SEC 主席 Paul Atkins 重申,美國必須在 AI、加密貨幣與金融創新領域維持其全球領導地位,並強調達成這一目標的具體方式,是在參議院推動通過《CLARITY Act》。該聲明是在 Trump 透過 Truth Social 發出類似呼籲之後出現的;Trump 在文中將該法形容為保護美國科技領導地位的關鍵一步。


《CLARITY Act》已通過眾議院,並在跨黨派支持下獲參議院銀行委員會批准,目前正等待整體參議院進行審議。該法的主要目標,是在 SEC 與期貨交易委員會之間,明確分配對數位資產的監管責任,並建立判定某項資產究竟符合商品或證券的清楚標準。參議員 Bill Hagerty 也表示,這項法案在穩定幣領域已獲成功的《GENIUS Act》之上進一步建構,將有助於強化美元在數位金融中的全球角色。
Atkins 對此議題的處理路線,自他在 2025 年 4 月上任以來一直一致:他從前一屆政府的懲罰性監管策略,轉向基於正式規則制定與市場明確性的模式。一個具體例子是 Project Crypto 計畫,目標是為加密資產制定清晰的分類系統。不被視為證券的類別包括數位商品、網路代幣與數位收藏品;同時,也正針對根據 Howey 測試構成投資合約的具體情況進行評估。
Atkins 也強調公鏈的透明性,稱透過在可永久保存且可稽核的分類帳中記錄每一次價值轉移,能提供任何傳統金融體系都未曾見過的透明度。他另外也指出 AI 對金融市場的影響,稱 AI 代理人將愈來愈多地以機器速度參與市場介入與金融決策,而區塊鏈基礎設施允許這些系統以瞬間方式移動價值。他強調,SEC 不應將這些新技術束縛在舊規則之下,並以他自己的話說:「我們的工作是制定遊戲規則並扮演裁判,而不是選擇贏的那支隊伍。」
貫穿這整個過程的核心疑慮,是若美國在此領域未能制定清楚規則,創新可能轉移到海外。Atkins 在過去的演講中也重申這一點,認為若美國堅持將每一項鏈上創新都導入證券法的迷宮中,這些創新就會被轉移到那些更願意在不同資產類型之間做出區分並提前撰寫規則的司法管轄區。
對於透過 Gate 關注美國加密貨幣監管的人來說,關鍵要觀察的重點是這個:這種修辭性的支持並不新鮮,已經連續數月被重複,但真正決定因素在於《CLARITY Act》是否以及何時會在參議院付諸表決。若該法通過,代幣分類以及交易所與託管方的註冊義務都將獲得釐清,這將是一項可能促進機構資本進入美國加密市場的具體進展。
#TrumpCallsForClarityActPassage
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美國證券交易委員會(SEC)主席 Paul Atkins 重申,美國必須在 AI、加密貨幣與金融創新領域維持其全球領導地位,並強調達成這一目標的具體途徑,就是透過參議院推動《CLARITY Act》通過。這項說法是在他透過 Truth Social 發出的類似呼籲之後出現;在該貼文中,Trump 將該法案描述為保護美國科技領導地位的關鍵一步。

《CLARITY Act》已通過眾議院,並在跨黨派支持下,已獲得參議院銀行委員會核准,目前正等待整體參議院進一步審議。該法案的主要目標,是在 SEC 與期貨交易委員會之間,明確分配對數位資產的監管責任,並建立判斷某項資產究竟符合商品或證券資格的清晰標準。參議員 Bill Hagerty 也主張,這項法案以穩定幣領域已獲成功的《GENIUS Act》為基礎,將強化美元在數位金融中的全球角色。

Atkins 對此議題的立場,自其於 2025 年 4 月上任以來一直延續一致的路線:他從先前政府的懲罰性監督策略,轉向以正式的規則制定與市場清晰度為基礎的模式。具體例子之一,是 Crypto 專案(Project Crypto)倡議;該計畫旨在為加密資產制定清晰的分類制度。像數位商品、網路代幣與數位蒐藏品等類別,並不被視為證券;同時,也正在評估依 Howey 測試所界定的、構成投資契約的具體情況。

Atkins 也強調公有區塊鏈的透明性,指出在永久且可稽核的分類帳中記錄每一次價值轉移,能提供在任何傳統金融體系中都難以見到的透明度。他另就 AI 對金融市場的影響提出看法,表示 AI 代理將愈來愈多地以機器速度參與市場干預與金融決策;而區塊鏈基礎設施則讓這些系統能夠立即移轉價值。他強調,SEC 不應把這些新技術限制在舊規則之內,並用他自己的話說:「我們的工作是制定比賽規則並擔任裁判,而不是去選擇贏的球隊。」

貫穿整個過程的核心擔憂,是如果美國在這一領域未能建立清晰規則,創新可能會轉移到海外。Atkins 也在過去的演講中反覆提及,認為若美國堅持要在證券法的迷宮中逐一處理每一項鏈上創新,這些創新就會被轉移到更願意在資產類型之間做出區分、並提前寫好規則的法域。

對於透過 Gate 追蹤美國加密貨幣監管的人來說,重點在於:這種修辭上的支持並不新鮮,它已被反覆提了數月,但真正具有決定性的因素是《CLARITY Act》是否、以及何時,會在參議院付諸表決。若該法案通過,代幣分類以及交易所與託管方的登記義務都將被釐清,這將是一項可落地的進展,有可能促進機構資本進入美國加密貨幣市場。

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