英國研擬網路宵禁!擬禁止16歲以下青少年用社群、未滿18歲禁用AI伴侶

英國政府宣布擬禁止16歲以下青少年使用社群媒體,未滿18歲禁用AI伴侶,並研擬「網路宵禁」等保護措施,法案預計最快於2027年春季正式生效。

英國擬禁止 16 歲以下青少年使用社群

英國政府昨日(6/15)震撼宣布,擬禁止社群媒體平台向 16 歲以下的青少年提供服務,被禁止的平台包括 Snapchat、TikTok、YouTube、X(原推特),以及 Meta 旗下的 Instagram、臉書等。

不過,政府目前並不打算將 WhatsApp 與 Signal 等私人通訊軟體納入禁令範圍,專為兒童設計並具備家長控制功能的 YouTube Kids 也不在此限。多數社群平台目前的政策,已要求使用者必須年滿 13 歲才能建立帳號。

預計在聖誕節前,英國政府就會將相關法案送交議會審議,並期望各項保護措施能在 2027 年春季正式生效。

英國還研擬網路版宵禁

為了進一步保護兒童免受網路風險,英國政府將實施比全面禁令更嚴格的限制。

針對 16 歲以下的用戶,英國政府將阻擋包含直播與陌生人通訊等潛在有害功能。這項限制也將涵蓋遊戲網站上的相關功能,但不會影響兒童參與線上多人遊戲的權利。

為了避免青少年在滿 16 歲時面臨規範落差,針對 16 至 17 歲的青少年,這些高風險功能的限制將預設為開啟狀態。英國政府也正在研擬針對 18 歲以下用戶實施網路版「宵禁」,以及暫停無止盡滑動等措施,預計在 7 月公布更多細節。

另外,對於那些模擬性關係或角色扮演的 AI 浪漫伴侶聊天機器人,政府也計畫強制要求使用者必須年滿 18 歲。

在監管層面,政府將引入更高效的年齡驗證措施,並要求英國通訊管理局(Ofcom)盡速研究方案,以確定驗證使用者是否年滿 16 歲的有效方法。

家長一面倒支持,但青少年擔憂

近年來,對於青少年使用社群成癮、網路霸凌,甚至是陌生人透過社群接觸青少年進而發生性剝削案件等頻傳,英國首相施凱爾(Keir Starmer)也表示,社群媒體讓兒童感到不快樂,使霸凌者更容易進行騷擾,並可能損害青少年的心理健康。

他把社群媒體禁令與禁止向兒童出售酒精飲料的法規相提並論,強調即使有青少年設法取得酒精,社會依然會制定禁令來確立價值觀與規範。

圖源:Flickr,開放政府授權,Simon Dawson攝影 英國首相施凱爾(Keir Starmer)領導的政府宣布,擬禁止社群媒體平台向 16 歲以下的青少年提供服務

據稱,這項政策獲得了廣大的家長群體的支持,英國政府先前的公眾諮詢共收到超過 11 萬 6,000 份回覆,其中九成的家長表示支持對 16 歲以下兒童實施社群媒體禁令。

據《BBC》報導,曾因網路霸凌而失去女兒的父親賈寧(Mariano Janin)便表態支持,認為這是正確的監管方向;然而也有部分青少年表達擔憂,認為這會影響他們與朋友的聯繫和自我表達的空間。

社群平台反彈,禁令形同把青少年推向危險

英國政府擬祭出青少年社群禁令,隨即引發大型科技公司的反彈:

  • Meta 發言人表示,從澳洲的實施經驗來看,禁令可能使青少年與線上社群和資訊脫節,並迫使他們轉向缺乏安全保護措施和家長控制,而且不受監管的替代平台。
  • YouTube 則發聲明指出,全面禁令會將兒童推向匿名且較不安全的網路服務。
  • Snapchat 也強調其平台多數時間用於親友間的私人訊息,認為禁令可能無法讓青少年更安全。

然而,業界對於如何有效執行這項禁令正感到困惑。原先部分業界人士以為會由蘋果(Apple)和 Google 在其應用程式商店端進行年齡把關,但目前政策走向似乎是要求個別社群平台承擔責任。

但讓關注隱私權或網路自由的群體擔憂的是,若政府實施嚴格的年齡驗證,進而要求上網民眾交出身分證等資料,可能會引發政府網路以保護兒少之名行監控之實,衝擊網路言論自由等風險。

  • **相關報導:**西班牙擬禁止16歲以下兒少用社群!TG創辦人批:這是監控而非保護

澳洲禁令實施半年,但成效不彰

英國政府明確表示,這項政策的制定將密切參考澳洲的現行模式。澳洲已於 2025 年 12 月針對兒童實施社群媒體禁令,該規範涵蓋了 10 個主要社群平台。

然而,祭出禁令簡單又直接,但並非真正解決青少年社群成癮或其他問題的萬靈丹。

澳洲的政策在實施半年多後仍面臨諸多執行上的困難,高達 70% 的家長向澳洲的網路安全監管機構反映,他們的孩子依然在使用這些受限的平台。

《BBC》之前的報導也指出,在澳洲實施禁令前夕,成千上萬的用戶轉向中國字節跳動的 Lemon8、Yope 和 Coverstar 等知名度較低的替代社群平台,下載量一度激增,但隨後回落;澳洲 VPN 的下載量也在禁令實施前上升,隨後恢復正常水準。

圖源:Lemon8 中國字節跳動旗下的Lemon8曾一度成為澳洲青少年的替代性平台

對於禁令實施一個月後的感受,受訪的澳洲青少年反應兩極。有人表示感覺「解脫了」,但也有人直言生活「沒什麼改變」,坦承自己花在社群平台的時間與禁令前差不多,部分案例則是自曝透過設定虛假生日來規避限制。

社群媒體年齡限制與禁令成趨勢

雖然青少年社群禁令存在執行面的挑戰,但全球對社群媒體實施年齡限制的趨勢仍在擴大。

目前全球已有六個國家實施了社群媒體年齡限制政策,包含中國、巴西、澳洲、馬來西亞、印尼與越南。經濟合作暨發展組織(OECD)的資料也指出,目前共有 25 個國家正在實施、已經通過,或正在積極考慮導入社群媒體的年齡限制法規。

台灣這邊則是並未針對青少年做出嚴格的使用禁令,但衛福部近期預告《兒童及少年福利與權益保障法》修正草案,其中第 59 條規範引發關注,由於涉及「年齡驗證」、「限制網站接取」字眼並缺乏明確定義,引發民眾擔憂是否要效仿英國、中國築起網路長城,可參考這篇詳細報導:衛福部兒少法修法:一條文引「網路長城」恐慌,沈伯洋等立委緊急介入。

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