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兩黨參議院就穩定幣收益達成協議 可能打破《清晰法案》的僵局 XRP 最有可能受益
參議員安吉拉·阿爾索布魯克斯和湯姆·蒂利斯正在傳閱一份折衷框架,該框架允許基於活動的穩定幣獎勵,同時禁止被動收益,試圖在滿足銀行業反對意見的同時,不破壞使該條款具有爭議的實用性。
可能解鎖一切的收益折衷方案
《清晰法案》自提出以來一直卡在一個條款上:穩定幣是否可以向持有人支付收益。由摩根大通和富國銀行最為明顯領導的銀行,認為帶有收益的穩定幣會引發存款外流,因為客戶會將儲蓄從銀行賬戶轉移到收益更高的加密貨幣工具。儘管該法案在更廣泛的數字資產框架上獲得兩黨支持,但這一論點阻礙了法案的推進。
阿爾索布魯克斯-蒂利斯的折衷方案試圖在兩者之間找到平衡,通過區分兩類獎勵。被動收益,即僅因持有穩定幣餘額而支付的收益,將被禁止。其理由是,被動收益在功能上類似於儲蓄賬戶,但不需要FDIC保險、資本儲備要求或任何監管銀行存款的消費者保護措施。阿爾索布魯克斯參議員用鴨子測試來描述這一點:如果一個獎勵“嘎嘎”叫得像利息,那它就應該像利息一樣受到監管。
基於活動的獎勵則被允許。與點對點轉賬、匯款、忠誠度計劃、流動性提供和其他特定交易相關的支付將保持合法。這一區分創造了一個以實用性而非收益競爭的穩定幣模型,這也是銀行表示可以接受的模式。摩根大通CEO傑米·戴蒙已表示銀行業將支持一個純粹基於交易的獎勵結構。這一信號具有重要意義。通過銀行政策研究所對抗OCC加密貨幣牌照的法律挑戰的領頭銀行,同時也在表達願意接受《清晰法案》,前提是收益條款得到適當限制。
時間表與成功機率
Ripple CEO布拉德·加林豪斯對《清晰法案》在2026年4月底前通過的概率估計為80%,前提是折衷方案得以維持。這一估計反映了來自雙方的政治壓力日益增大。中期選舉季將在今年晚些時候吸收國會的注意力,使得目前的窗口成為最現實的通過途徑。等待法律明確性以進行機構承諾的行業利益相關者正推動在該窗口關閉前解決問題。
前CFTC主席克里斯托弗·吉安卡洛在3月7日的《街頭之狼》播客中,將通過的概率定為60-40,正如本刊所報導。加林豪斯的數字更為樂觀,可能反映了對折衷框架接受度的最新信息。這兩個估計都遠高於“甚至概率”,這標誌著在兩黨收益框架出現之前,法案立場的重大轉變。
XRP的影響
《清晰法案》對XRP最具影響力的條款是其正式將該資產分類為數字商品而非證券。這一分類將解決阻礙美國銀行整合XRP分類帳基礎設施進行即時流動性和跨境結算的監管模糊問題。Ripple的ODL產品已經在國際市場上通過XRP處理跨境支付。美國銀行系統之所以被大幅排除在該基礎設施之外,正是因為SEC之前對XRP的定性為證券,為任何接觸它的機構帶來法律風險。
根據《清晰法案》的商品分類,這一風險將完全消除。一直在監控Ripple技術但未承諾整合的銀行,將面臨大大降低的法律障礙。Ripple所描述的等待監管確定的機構合作公告,可能在法案通過後的壓縮時間內到來。
今天早些時候提到的XRP鏈上活動——每日270萬筆交易和4.61億美元的代幣化資產——正是在等待這一明確性之前積極建立的。當前價格穩定在1.37美元,是否會在4月之前反映出80%的通過概率,取決於參議院是否會傳達折衷方案仍在持續的信號。