警方新規嚴控"跨省執法"，整治"遠洋捕撈"亂象

近年來，反對"遠洋捕撈"和"趨利性執法"的呼聲日益高漲。這一現象的產生有多方面原因，包括部分地區因財政壓力而導致辦案人員需要"尋找能創造經濟效益的案件"。另一個重要原因是我國刑事管轄權規定過於寬泛，"沾邊就能管"的原則爲"遠洋捕撈"提供了法律依據。

自2024年下半年以來，司法系統採取了多項措施遏制遠洋捕撈，如各地檢察院開展的"檢察護企"專項行動和全國檢察機關部署的違規異地執法專項監督等。最具影響力的是2025年3月公安部發布的新規定，這將從根本上遏制遠洋捕撈，有效防止一些地方公安機關濫用案件管轄權，追求經濟利益而進行趨利性執法。

新規對管轄權的規定

新規明確了跨省刑事案件的管轄原則：以主要犯罪地爲主，企業所在地爲輔。這與現行的刑事案件管轄規定有所不同。目前的規定允許犯罪地和犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄案件，其中犯罪地包括犯罪行爲發生地和犯罪結果發生地。對於網路犯罪，管轄範圍更加廣泛，涉及服務器所在地、網路服務提供者所在地等多個地點。

這種寬泛的管轄規定可能導致多個問題：

1. 不同地區的辦案機關可能爲有經濟效益的案件"爭奪"管轄權。
2. 辯護律師難以針對明顯的"趨利性執法"案件從管轄權角度進行辯護。
3. 當辦案目標從"打擊犯罪"轉變爲"追逐經濟效益"時，可能影響案件的公正處理。
4. 對於新型案件或需要高水平偵查技術的案件，異地辦案單位可能缺乏必要的專業知識和技術手段。

新規的實施將有效解決這些問題，確保案件由最適合的地方公安機關處理。

企業面對"遠洋捕撈"的應對策略

1. 向公安機關提出管轄權異議，並在必要時行使申訴權。新規要求執法部門及時處理跨省涉企案件當事人或辯護人提出的管轄權異議。

2. 撥打"12389"進行舉報投訴。新規明確，違反規定制造管轄的行爲將受到追究。

3. 通過12309中國檢察網投訴反映。最高檢已在該平台開設專門的投訴通道，處理涉企違規異地執法和趨利性執法等問題。

結語

新規自2025年3月發布以來，各地公安系統正積極組織學習和落實。多地公安機關也正在基於新規開展專項排查行動。作爲刑事律師，我們期待新規能夠得到切實執行，不僅幫助那些遭受"遠洋捕撈"的受害者重獲新生，也讓每個公民都能感受到法治的進步，個人權益得到更充分的保障。