美BPI發布《比特幣政策宣言》｜建議將BTC整合到美國經濟中

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本文的要點

• 美國BPI正式發布比特幣政策宣言
• 提議建立將比特幣作爲國家資產的戰略儲備金
• 綜合性地建議監管整備和技術創新支持的法律制度
• 通過利用挖礦加強電力網和能源政策

目錄* 1. 美國智庫提出比特幣整合戰略

• 2. 利用比特幣強化美國經濟｜BPI提出的三大支柱
  • 2.1. 使用比特幣作爲國家儲備
    • 2.1.1. 戰略性比特幣準備金（SBR）的創設
    • 2.1.2. Bitbond的發行提案

• 2.2. 對比特幣監管體系和技術創新的提案
• 2.3. 通過比特幣挖礦改善能源基礎設施

• 3. 美國推進比特幣儲備政策

• 3.1. 特朗普將BTC定位爲國家儲備資產
• 3.2. "BITCOIN法案"再提出將具體化

美國智庫建議比特幣整合戰略

2025 年 5 月 21 日，美國非營利智庫比特幣政策研究所 （BPI） 在其官網上發布了一份題爲《比特幣 （BTC） 政策宣言》的政策建議。

該政策爲美國在比特幣時代處於領先地位制定了全面戰略，並被定位爲將比特幣整合和利用到美國經濟中的戰略，並通過監管明確和促進採礦業來加強其經濟和地緣政治地位。

這份提案的撰寫者，BPI政策負責人扎克·沙皮羅表示，這份提案是“從三個方面全面討論比特幣的內容。”

爲加強美國經濟而利用比特幣｜BPI提議的三大支柱

BPI的宣言建議將比特幣融入“金融、基礎設施和能源”等領域，並爲美國的經濟戰略提供具體措施。

作爲國家儲備的比特幣利用

戰略性比特幣準備金（SBR）的創建

首先在金融方面，提議建立將比特幣作爲國家資產儲備的“戰略比特幣準備金（SBR）”。

金和石油的國家儲備一樣，比特幣的發行上限被設定爲2100萬枚，旨在將其作爲對抗通貨膨脹和地緣政治風險的有力價值保全手段。

比特債券的發行提案

此外，作爲一種在減輕美國國債利息負擔的同時增加國家比特幣持有的新方法，提出了發行將比特幣納入的國債“比特幣增強國債（Bitcoin-enhanced Treasury Bonds）”。

根據BPI的估算，導入這款比特債券將比傳統國債每年減少700億美元（約10萬億日元）的利息支付，在10年內最多可減少7,000億美元（約100萬億日元）。

此外，爲了完善美國的比特幣相關資本市場，還提出了包括比特幣現貨ETF的批準、會計標準的明確化以及小額支付的稅收豁免等新的政策建議。

通過這些手段，旨在促進美國市場中比特幣的健康流動性和價格發現，並加強以美元計價資產的地位。

對比特幣監管整治和技術創新的建議

接下來在監管和技術方面，我們要求完善安全港（法律保護）制度，以便開源比特幣相關軟件開發者能夠安心地進行開發。

具體來說，它正在推動通過“區塊鏈監管確定性法案”，以防止非受托錢包（用戶管理私鑰的錢包）和閃電網絡的開發人員作爲匯款提供商，並敦促司法部撤銷目前對隱私增強工具開發人員的指控。

還提議在聯邦層面建立統一的許可證，以整合各州不同的匯款業務許可證制度，以及引入一個監管沙盒制度，使新興企業能夠在逐步合規的要求下進行業務測試。

這些措施被解釋爲降低了銀行和金融服務領域中與比特幣相關的業務進入門檻，促進了國內技術創新和產業培育。

通過比特幣挖礦改善能源基礎設施

並且在能源基礎設施方面，將比特幣挖礦定位爲國家戰略，並提出有助於電網穩定和清潔能源普及的方針。

BPI認爲比特幣挖礦應被視爲電力需求響應（調整電力需求的機制）資產，提議應促進吸收多餘電力和有效利用發電廠燃燒的多餘甲烷（利用火炬氣進行現場挖礦）。

聯邦能源政策要求採取技術中立的立場，不排除特定技術，同時也提議將數據中心、AI設施與挖礦設備結合，以優化電力負荷的分配。

通過將比特幣挖礦視爲電網的補充負荷，可以吸收多餘的可再生能源電力，促進電網的韌性增強和輸電基礎設施盈利能力的提升。

BPI強調，如果在避免過度優待措施和單方面監管的情況下發展礦業產業，將能爲美國能源市場引入創新和投資，並加強能源安全。

美國正在推進比特幣準備金政策

BPI的提議得到支持，美國圍繞比特幣儲備金的政策動態正在加速。

特朗普將BTC定位爲國家儲備資產

特朗普在2025年1月總統就任後，於3月簽署總統令，宣布成立將美國政府持有的比特幣正式定位爲國家儲備資產的“戰略比特幣準備金（SBR）”。

同令指示考慮一種 "預算中立" 的方法，以在不依賴國債發行或增稅的情況下追加購買比特幣。

"BITCOIN法案"再提出で具體化へ

作爲具體化這一方針的法案，辛西婭·盧米斯參議員（共和黨）重新提交了“BITCOIN法案”。

該法案計劃在5年內獲得最多100萬BTC（約佔發行量的5%），通過以財政部所持有的黃金作爲抵押向聯邦儲備系統（FRB）籌集資金，並利用這些資金逐步增加比特幣的購買。

魯米斯議員在X（前Twitter）上發表了"我爲能重新提交比特幣法案感到自豪"的帖子，並呼籲跨黨派的支持。

自豪地重新介紹比特幣法案。讓我們確保美國的金融未來.pic.twitter.com/jJFmMopP7h

— 參議員辛西婭·盧米斯 (@SenLummis) 2025年3月11日

我很自豪能夠再次提出比特幣法（BITCOIN Act）。

讓我們好好守護美國的經濟未來。

戰略（前邁克羅戰略）公司的共同創始人邁克爾·塞勒也認爲，美國的戰略性比特幣儲備舉措是“21世紀金融和地緣政治的突破性轉折點”，並強調將比特幣納入國家戰略的重要性。

政界和商界的期待以及具體提議的推動下，美國正在全面推進將比特幣納入國家經濟戰略的舉措，未來的政策動向備受關注。

※價格是撰寫時點的匯率換算（1美元=143.44日元）

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來源：BPI官方發布

執筆・翻譯：BITTIMES 編輯部

縮略圖：由AI生成的圖像