美國消費者金融保護局撥款切斷、停擺一週

如果沒有國會的批准，該機構無法撤銷，但該機構的負責人可以通過停止執法、削弱或撤銷監管等多種方式來實現實質性的停擺。

文章作者：嶽躍

文章來源：《財新》

運行近 14 年的美國消費者金融保護局（CFPB）或將面臨關門。上週五剛剛上任的該局代理局長拉塞爾・沃特 (Russell Vought) 當地時間 2 月 9 日在社交媒體發佈消息稱，已通知美聯儲不再給 CFPB 撥款。該局員工已接到通知，“停止所有監督和檢查活動”，華盛頓總部大樓 2 月 10 日 - 14 日關閉。埃隆・馬斯克（Elon Musk）亦在社交媒體發佈了“CFPB RIP”的帖子，並配上墓碑的表情符號。

CFPB 是負責實施和執行《消費者金融保護法》，並確保消費者金融產品市場透明、公平和競爭的機構。該機構是奧巴馬政府為應對 2008 年金融海嘯後金融業弊端而成立的聯邦政府單位，2011 年 7 月 21 日開始營運，管理規模超過 100 億美元的金融機構都受到 CFPB 的約束。

不同於多數聯邦機構依賴國會年度撥款，作為美聯儲下屬獨立機構的 CFPB，其預算直接由美聯儲撥付，金額上限與美聯儲運營費用掛鉤（通常不超過 12%）。這一設計初衷是為避免政治干預，但共和黨長期質疑其“違憲”，還認為其監督過於激進，監管範圍過廣。自特朗普第二次上任以來，不少商界人士一直在呼籲取消 CFPB。

沃特此次行動，正是以“資金超額”為由暫停常規撥付程序。“該局目前的 7.116 億美元餘額在當前財政環境下實際上是過多的。”沃特在社交媒體稱。沃特曾於 2020 年至 2021 年擔任白宮管理和預算辦公室主任。2024 年 11 月 22 日，他被當選總統特朗普再次提名局長。沃特於 2025 年 2 月 7 日宣誓就任，當天被任命為 CFPB 代理局長。

不過，如果沒有國會的批准，該機構無法撤銷，但該機構的負責人可以通過停止執法、削弱或撤銷監管等多種方式來實現實質性的停擺。

據外媒報道，2 月 8 日，約有 100 名員工在消費者金融保護局辦公室外抗議。此前，馬斯克領導的政府效率部（DOGE）團隊已進駐該局，並獲得了管理該局人力資源、採購和財務系統的內部計算機系統的權限。

CFPB 工會的一份聲明稱，馬斯克的團隊進入該局“明顯是企圖攻擊工會員工，並削弱唯一一個檢查支付供應商以及特斯拉等汽車貸款機構貪婪行為的機構”。馬斯克是特斯拉的 CEO，並經營著另外五家公司。工會還稱，該局收集並保存了大量有關個人和企業的敏感信息，擔心“這些受法律保護的敏感數據將被洩露和以不當方式被使用”。

此前，馬斯克的“精簡預算之手”就有意伸向美聯儲。他曾在社交媒體稱，DOGE 將“人員過剩”的美聯儲列為“追求政府效率提升”的最新預算削減目標。他認為，美聯儲“人員編制配備過多，荒謬至極”。

馬斯克和 DOGE 此前已帶頭髮起了撤銷美國主要對外援助機構美國國際開發署的行動。2 月 7 日，聯邦法官暫時中止了對美國國際開發署的拆除。