Paul Atkins, chủ tịch mới của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), đã có bài phát biểu quan trọng nhất kể từ khi nhậm chức tại hội nghị "SEC Speaks" vào ngày 19 tháng 5, tuyên bố rõ ràng một "kỷ nguyên mới" cho ngành công nghiệp tiền điện tử. Ông thẳng thừng nói rằng trong vài năm qua, sự mơ hồ về quy định của SEC đã cản trở nghiêm trọng sự đổi mới và phát triển của thị trường tiền điện tử, và chính sách áp lực cao "thực thi trước" đã khiến những người tham gia thị trường thua lỗ. Dưới sự lãnh đạo mới, SEC sẽ quay trở lại sứ mệnh cốt lõi của mình là "thúc đẩy, không ức chế" sự đổi mới và mở đường cho việc phát hành, lưu ký và giao dịch tài sản tiền điện tử bằng cách phát triển một khung pháp lý rõ ràng. Tuyên bố này không chỉ đánh dấu một sự thay đổi lớn trong chính sách quản lý tiền điện tử của Hoa Kỳ mà còn thấm nhuần niềm tin mới vào ngành công nghiệp tiền điện tử toàn cầu.
Từ "thực thi pháp luật ưu tiên" đến "quy tắc dẫn đầu"
Atkins trong bài phát biểu của mình đã không ngần ngại chỉ trích chiến lược quản lý trong thời kỳ của cựu chủ tịch Gary Gensler. Ông chỉ ra rằng, mô hình thực thi "bắn trước và hỏi sau" mà SEC đã áp dụng trong quá khứ đã dẫn đến sự không chắc chắn lớn trong ngành công nghiệp tiền điện tử tại Mỹ. Nhiều dự án buộc phải chuyển ra nước ngoài do thiếu lộ trình tuân thủ rõ ràng, động lực đổi mới bị kìm hãm. Atkins nhấn mạnh rằng SEC sẽ không còn dựa vào "thực thi tạm thời" để xây dựng chính sách, mà sẽ thiết lập các tiêu chuẩn "được tùy chỉnh" cho người tham gia thị trường thông qua "việc xây dựng quy tắc, quyền giải thích và miễn trừ".
Cụ thể, Atkins đã đề xuất ba trụ cột quản lý lớn: phát hành token, đồng phạm tài sản và cơ sở hạ tầng giao dịch. Về phát hành token, ông đề nghị SEC khám phá một sổ đăng ký đơn giản hóa được thiết kế đặc biệt cho tài sản tiền điện tử, chẳng hạn như điều chỉnh mẫu S-1 hiện có, loại bỏ các yêu cầu công bố không liên quan đến tài sản tiền điện tử (như lương của các giám đốc điều hành), thay vào đó tập trung vào việc kiểm toán hợp đồng thông minh, kinh tế token và các thông tin quan trọng về mô hình quản trị phi tập trung. Ngoài ra, ông đã nhắc lại đề xuất "cảng an toàn" do Ủy viên SEC Hester Peirce đưa ra vào năm 2021, nhằm cung cấp thời gian miễn thuế ba năm cho các dự án blockchain để đạt được phi tập trung trong khi đáp ứng các yêu cầu minh bạch cơ bản.
Trong lĩnh vực quản lý tài sản, Atkins đã rõ ràng tuyên bố sẽ bãi bỏ quy tắc kế toán gây tranh cãi SAB 121, quy tắc này bị chỉ trích là "cản trở các giải pháp quản lý có trách nhiệm". Ông cũng đề xuất mở rộng định nghĩa "người quản lý đủ điều kiện" để bao gồm các tổ chức quản lý tài sản tiền điện tử bản địa, các sàn giao dịch có giấy phép, thậm chí cả các giao thức phi tập trung, đồng thời hỗ trợ cho phép các cố vấn đầu tư và quỹ tự quản lý trong các điều kiện cụ thể, nhằm thích ứng với thực tiễn ngành liên quan đến ví lạnh và cấu trúc không quản lý.
Đối với cơ sở hạ tầng giao dịch, Atkins đề xuất nới lỏng các hạn chế đối với các sàn giao dịch tiền điện tử, cho phép họ giao dịch chứng khoán và tài sản phi chứng khoán (như bitcoin và ethereum) trên cùng một nền tảng, và cải cách khung hệ thống giao dịch thay thế (ATS) để giảm thiểu rủi ro pháp lý mà các nền tảng phải đối mặt do nhãn "sàn giao dịch chứng khoán chưa đăng ký". Ông đặc biệt đề cập rằng SEC sẽ khám phá việc cung cấp miễn trừ có điều kiện cho các dự án đổi mới, tránh việc các doanh nghiệp bị buộc phải ra nước ngoài do rào cản quy định.
Đáp ứng kỳ vọng thị trường, nâng cao niềm tin trong ngành
Bài phát biểu của Atkins đã nhanh chóng tạo ra phản ứng mạnh mẽ trong ngành công nghiệp tiền điện tử. Cointelegraph báo cáo rằng, phát biểu của Atkins được coi là "bước ngoặt trong việc quản lý tiền điện tử ở Mỹ", kết thúc thời kỳ quản lý "bao vây" của Gensler đối với ngành. Các cuộc thảo luận trên nền tảng X cũng rất sôi nổi, @Cointelegraph
Đăng bài viết rằng: “Chủ tịch SEC, Paul Atkins cho biết đây là một ngày mới cho các tổ chức, kết thúc chiến lược ưu tiên thực thi, cam kết các quy tắc mã hóa được tùy chỉnh.” Các chuyên gia trong ngành đều cho rằng, lập trường thân thiện với thị trường của Atkins sẽ tạo ra một môi trường ổn định hơn cho các công ty khởi nghiệp mã hóa, nhà đầu tư và người chơi tổ chức, giúp Hoa Kỳ lấy lại vị thế dẫn đầu toàn cầu trong đổi mới mã hóa.
Cần lưu ý rằng tầm nhìn quản lý của Atkins rất phù hợp với chính sách của chính quyền Trump. Trump đã hứa trong chiến dịch tranh cử sẽ biến Hoa Kỳ thành "thủ đô tiền điện tử toàn cầu" và vào tháng 1 đã ký một sắc lệnh hành chính nhằm thúc đẩy sự phát triển của các mạng lưới blockchain công cộng. Atkins đã nêu rõ trong bài phát biểu rằng sẽ hợp tác chặt chẽ với chính quyền Trump và Quốc hội để đảm bảo khung quản lý hỗ trợ cho mục tiêu này.
Thách thức vẫn còn, tương lai có thể kỳ vọng.
Trong khi kế hoạch chi tiết cải cách của Atkins rất thú vị, các nhà quan sát trong ngành cảnh báo rằng chuyển đổi quy định không xảy ra trong một sớm một chiều. Ngành công nghiệp tiền điện tử vẫn phải đối mặt với các yêu cầu tuân thủ phức tạp, đặc biệt là khi nói đến chống gian lận và bảo vệ nhà đầu tư. Trong bài phát biểu của mình, Atkins nhấn mạnh rằng SEC sẽ tiếp tục trấn áp các vi phạm và đảm bảo rằng thị trường công bằng và minh bạch. Ngoài ra, nền tảng cá nhân của ông - nắm giữ tài sản tiền điện tử trị giá từ 1 triệu đến 6 triệu đô la và đã tư vấn cho một số công ty tiền điện tử - cũng đã đặt ra câu hỏi từ một số nhà lập pháp Dân chủ. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren trước đây đã chỉ trích mối quan hệ tài chính của họ với ngành công nghiệp tiền điện tử là có khả năng xung đột lợi ích, mặc dù Atkins đã cam kết thoái vốn các tài sản cơ bản để đảm bảo tính công bằng.
Thị trường đã phản ánh sự lạc quan của Atkins trong giá cả. Bitcoin gần đây đã chạm mức cao kỷ lục, một phần nhờ vào sự tự tin của các nhà đầu tư vào việc nới lỏng quy định. Hơn nữa, nhà phân tích ETF của Bloomberg, Eric Balchunas, chỉ ra rằng hiện có 72 quỹ ETF liên quan đến tiền điện tử (bao gồm XRP, Litecoin, Solana và các tài sản khác) đang chờ được SEC phê duyệt, và sự lãnh đạo của Atkins có thể đẩy nhanh tiến trình ra mắt các sản phẩm này, bơm hàng tỷ đô la vốn mới vào thị trường.
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
Chủ tịch mới của SEC, Atkins thúc đẩy cải cách quản lý mã hóa: từ ưu tiên thi hành pháp luật đến thúc đẩy đổi mới
Paul Atkins, chủ tịch mới của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), đã có bài phát biểu quan trọng nhất kể từ khi nhậm chức tại hội nghị "SEC Speaks" vào ngày 19 tháng 5, tuyên bố rõ ràng một "kỷ nguyên mới" cho ngành công nghiệp tiền điện tử. Ông thẳng thừng nói rằng trong vài năm qua, sự mơ hồ về quy định của SEC đã cản trở nghiêm trọng sự đổi mới và phát triển của thị trường tiền điện tử, và chính sách áp lực cao "thực thi trước" đã khiến những người tham gia thị trường thua lỗ. Dưới sự lãnh đạo mới, SEC sẽ quay trở lại sứ mệnh cốt lõi của mình là "thúc đẩy, không ức chế" sự đổi mới và mở đường cho việc phát hành, lưu ký và giao dịch tài sản tiền điện tử bằng cách phát triển một khung pháp lý rõ ràng. Tuyên bố này không chỉ đánh dấu một sự thay đổi lớn trong chính sách quản lý tiền điện tử của Hoa Kỳ mà còn thấm nhuần niềm tin mới vào ngành công nghiệp tiền điện tử toàn cầu.
Từ "thực thi pháp luật ưu tiên" đến "quy tắc dẫn đầu"
Atkins trong bài phát biểu của mình đã không ngần ngại chỉ trích chiến lược quản lý trong thời kỳ của cựu chủ tịch Gary Gensler. Ông chỉ ra rằng, mô hình thực thi "bắn trước và hỏi sau" mà SEC đã áp dụng trong quá khứ đã dẫn đến sự không chắc chắn lớn trong ngành công nghiệp tiền điện tử tại Mỹ. Nhiều dự án buộc phải chuyển ra nước ngoài do thiếu lộ trình tuân thủ rõ ràng, động lực đổi mới bị kìm hãm. Atkins nhấn mạnh rằng SEC sẽ không còn dựa vào "thực thi tạm thời" để xây dựng chính sách, mà sẽ thiết lập các tiêu chuẩn "được tùy chỉnh" cho người tham gia thị trường thông qua "việc xây dựng quy tắc, quyền giải thích và miễn trừ".
Cụ thể, Atkins đã đề xuất ba trụ cột quản lý lớn: phát hành token, đồng phạm tài sản và cơ sở hạ tầng giao dịch. Về phát hành token, ông đề nghị SEC khám phá một sổ đăng ký đơn giản hóa được thiết kế đặc biệt cho tài sản tiền điện tử, chẳng hạn như điều chỉnh mẫu S-1 hiện có, loại bỏ các yêu cầu công bố không liên quan đến tài sản tiền điện tử (như lương của các giám đốc điều hành), thay vào đó tập trung vào việc kiểm toán hợp đồng thông minh, kinh tế token và các thông tin quan trọng về mô hình quản trị phi tập trung. Ngoài ra, ông đã nhắc lại đề xuất "cảng an toàn" do Ủy viên SEC Hester Peirce đưa ra vào năm 2021, nhằm cung cấp thời gian miễn thuế ba năm cho các dự án blockchain để đạt được phi tập trung trong khi đáp ứng các yêu cầu minh bạch cơ bản.
Trong lĩnh vực quản lý tài sản, Atkins đã rõ ràng tuyên bố sẽ bãi bỏ quy tắc kế toán gây tranh cãi SAB 121, quy tắc này bị chỉ trích là "cản trở các giải pháp quản lý có trách nhiệm". Ông cũng đề xuất mở rộng định nghĩa "người quản lý đủ điều kiện" để bao gồm các tổ chức quản lý tài sản tiền điện tử bản địa, các sàn giao dịch có giấy phép, thậm chí cả các giao thức phi tập trung, đồng thời hỗ trợ cho phép các cố vấn đầu tư và quỹ tự quản lý trong các điều kiện cụ thể, nhằm thích ứng với thực tiễn ngành liên quan đến ví lạnh và cấu trúc không quản lý.
Đối với cơ sở hạ tầng giao dịch, Atkins đề xuất nới lỏng các hạn chế đối với các sàn giao dịch tiền điện tử, cho phép họ giao dịch chứng khoán và tài sản phi chứng khoán (như bitcoin và ethereum) trên cùng một nền tảng, và cải cách khung hệ thống giao dịch thay thế (ATS) để giảm thiểu rủi ro pháp lý mà các nền tảng phải đối mặt do nhãn "sàn giao dịch chứng khoán chưa đăng ký". Ông đặc biệt đề cập rằng SEC sẽ khám phá việc cung cấp miễn trừ có điều kiện cho các dự án đổi mới, tránh việc các doanh nghiệp bị buộc phải ra nước ngoài do rào cản quy định.
Đáp ứng kỳ vọng thị trường, nâng cao niềm tin trong ngành
Bài phát biểu của Atkins đã nhanh chóng tạo ra phản ứng mạnh mẽ trong ngành công nghiệp tiền điện tử. Cointelegraph báo cáo rằng, phát biểu của Atkins được coi là "bước ngoặt trong việc quản lý tiền điện tử ở Mỹ", kết thúc thời kỳ quản lý "bao vây" của Gensler đối với ngành. Các cuộc thảo luận trên nền tảng X cũng rất sôi nổi, @Cointelegraph
Đăng bài viết rằng: “Chủ tịch SEC, Paul Atkins cho biết đây là một ngày mới cho các tổ chức, kết thúc chiến lược ưu tiên thực thi, cam kết các quy tắc mã hóa được tùy chỉnh.” Các chuyên gia trong ngành đều cho rằng, lập trường thân thiện với thị trường của Atkins sẽ tạo ra một môi trường ổn định hơn cho các công ty khởi nghiệp mã hóa, nhà đầu tư và người chơi tổ chức, giúp Hoa Kỳ lấy lại vị thế dẫn đầu toàn cầu trong đổi mới mã hóa.
Cần lưu ý rằng tầm nhìn quản lý của Atkins rất phù hợp với chính sách của chính quyền Trump. Trump đã hứa trong chiến dịch tranh cử sẽ biến Hoa Kỳ thành "thủ đô tiền điện tử toàn cầu" và vào tháng 1 đã ký một sắc lệnh hành chính nhằm thúc đẩy sự phát triển của các mạng lưới blockchain công cộng. Atkins đã nêu rõ trong bài phát biểu rằng sẽ hợp tác chặt chẽ với chính quyền Trump và Quốc hội để đảm bảo khung quản lý hỗ trợ cho mục tiêu này.
Thách thức vẫn còn, tương lai có thể kỳ vọng.
Trong khi kế hoạch chi tiết cải cách của Atkins rất thú vị, các nhà quan sát trong ngành cảnh báo rằng chuyển đổi quy định không xảy ra trong một sớm một chiều. Ngành công nghiệp tiền điện tử vẫn phải đối mặt với các yêu cầu tuân thủ phức tạp, đặc biệt là khi nói đến chống gian lận và bảo vệ nhà đầu tư. Trong bài phát biểu của mình, Atkins nhấn mạnh rằng SEC sẽ tiếp tục trấn áp các vi phạm và đảm bảo rằng thị trường công bằng và minh bạch. Ngoài ra, nền tảng cá nhân của ông - nắm giữ tài sản tiền điện tử trị giá từ 1 triệu đến 6 triệu đô la và đã tư vấn cho một số công ty tiền điện tử - cũng đã đặt ra câu hỏi từ một số nhà lập pháp Dân chủ. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren trước đây đã chỉ trích mối quan hệ tài chính của họ với ngành công nghiệp tiền điện tử là có khả năng xung đột lợi ích, mặc dù Atkins đã cam kết thoái vốn các tài sản cơ bản để đảm bảo tính công bằng.
Thị trường đã phản ánh sự lạc quan của Atkins trong giá cả. Bitcoin gần đây đã chạm mức cao kỷ lục, một phần nhờ vào sự tự tin của các nhà đầu tư vào việc nới lỏng quy định. Hơn nữa, nhà phân tích ETF của Bloomberg, Eric Balchunas, chỉ ra rằng hiện có 72 quỹ ETF liên quan đến tiền điện tử (bao gồm XRP, Litecoin, Solana và các tài sản khác) đang chờ được SEC phê duyệt, và sự lãnh đạo của Atkins có thể đẩy nhanh tiến trình ra mắt các sản phẩm này, bơm hàng tỷ đô la vốn mới vào thị trường.