#美国众院推动比特币储备立法 28:21 — пройдено! США просувають законопроєкт про стратегічний резерв біткоїна, у глобальній резервній системі з’являється нова змінна

17 вересня було оприлюднено новину, що сколихнула світові фінансові кола: Комітет Палати представників США з фінансових послуг 28 голосами «за» і 21 голосом «проти» проголосував за законопроєкт HR8957 «Закон США про модернізацію резервів».
Цей законопроєкт, ініційований конгресменом Nick Begich, уперше намагається закріпити в писаному законі систему «стратегічного резерву біткоїна», що означає офіційне включення цифрових активів до обговорення національної резервної системи США.
У багатьох першою виникає закономірна думка: хіба державні резерви — це не традиційні активи, як-от золото та іноземна валюта? Чому ж з’явився резерв біткоїна?
Глибинна логіка самого законопроєкту полягає не в тому, що США мають масово закуповувати біткоїни. Згідно з відкритими даними, біткоїни, якими нині володіють різні федеральні установи США, здебільшого походять із конфіскованих у межах судових проваджень активів, а їхня загальна кількість становить приблизно 32 десятки тисяч монет. Основна вимога законопроєкту — централізовано передати біткоїни, розподілені між різними федеральними відомствами, на зберігання Міністерству фінансів США та створити спеціальний стратегічний резерв біткоїна. Після набуття законопроєктом чинності біткоїни, включені до резерву, мають бути примусово заблоковані щонайменше на 20 років, і протягом 20 років їх не можна буде продавати, обмінювати, заставляти чи виставляти на аукціон.
Крім того, законопроєкт передбачає окреме створення запасу цифрових активів для управління іншими видами цифрових активів. Законопроєкт також встановлює чіткі механізми аудиту та розкриття інформації: Міністерство фінансів має регулярно публікувати звіти про резерви, проходити перевірки Конгресу та незалежний аудит третьою стороною, забезпечуючи прозорість обліку активів. Законопроєкт також вимагає від відповідних відомств провести дослідження та оцінити можливі шляхи розширення резерву без збільшення бюджетного дефіциту й додаткового тягаря для платників податків.
Але важливо чітко розуміти: цей законопроєкт не уповноважує уряд безпосередньо купувати біткоїни, а лише встановлює інституційну систему зберігання вже наявних конфіскованих активів.
Це голосування — лише перша сходинка на шляху проходження законопроєкту. Після схвалення комітетом законопроєкт передають на розгляд повного складу Палати представників, де очікується голосування всієї палати; наразі дату голосування ще не призначено. Навіть якщо Палата представників проголосує за нього, законопроєкт має пройти розгляд у Сенаті, а потім бути підписаний президентом, лише після чого він офіційно набуде чинності. Результат голосування 28:21 також демонструє глибокі розбіжності всередині Конгресу США.
Прихильники вважають, що централізоване зберігання усуне хаос в управлінні активами між різними відомствами та знизить ризики кібербезпеки;
Противники побоюються, що цифрові активи є надзвичайно волатильними, а їх включення до державних резервів створить непередбачувані ризики для державних фінансів. Більше значення цієї події полягає не в самому біткоїні, а в зміні підходу суверенних держав світу до позиціонування цифрових активів.
Упродовж тривалого часу обговорення цифрових активів у різних країнах здебільшого зосереджувалися на торговельних ризиках, захисті споживачів і регулюванні протидії відмиванню коштів. А цей законопроєкт започатковує обговорення на суверенному рівні: розглядати цифрові активи як один із варіантів державних резервних активів.
Глобальна валютна система переживає тривалі перетворення, а критерії оцінювання резервної цінності різних активів також постійно оновлюються. Однак ми все одно маємо зберігати раціональний підхід: законопроєкт є лише одним із етапів законодавчого процесу, і до його реалізації ще потрібно пройти кілька рівнів схвалення. Самі цифрові активи пов’язані з численними технологічними, ціновими та правовими невизначеностями, а регуляторні підходи різних країн світу суттєво відрізняються, тому одна така ініціатива США не призведе до швидкого формування єдиної моделі.
Для спостерігачів за світовими ринками важливіше постійно відстежувати не короткострокові інформаційні приводи, а те, як різні країни балансуватимуть між простором для інновацій, фінансовою стабільністю та безпекою державних активів.
Інституційна боротьба, яку породжують нові технології, лише починається. #Gate广场中秋团圆局 $BTC