Regulação da moeda estável "Projeto de Lei GENIUS" avança no Senado dos EUA | A Câmara dos Representantes revisita o projeto de lei da cadeia de blocos

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Índice* 1. Aceleramento da proposta de lei de regulamentação de criptomoedas nas duas câmaras do Congresso dos EUA

  • 1.1. O processo de deliberação e a trajetória de aprovação da proposta GENIUS
  • 1.2. Projeto de lei sobre a certeza da blockchain, em nova deliberação
    1. O atrito político em torno do negócio de criptomoedas com o presidente Trump
    1. As associações da indústria acolhem a clarificação da regulamentação

Aceleramento da proposta de lei sobre regulamentação de criptomoedas no Congresso dos EUA

O Senado dos EUA aprovou, em 21 de maio de 2025, a entrada em discussão do projeto de lei de regulamentação de stablecoins "GENIUS", com 69 votos a favor e 31 contra.

Além disso, no mesmo dia, o deputado republicano Tom Emmer da Câmara dos Representantes dos EUA reintroduziu o "Projeto de Lei de Certainty do Blockchain". Este projeto de lei tem como objetivo esclarecer a posição legal de prestadores de serviços não custodiantes (que não retêm os ativos dos usuários), como desenvolvedores de blockchain.

Ambos são projetos de lei que visam esclarecer a regulação das criptomoedas (ativos digitais) e estão avançando com o apoio de múltiplos partidos.

Processo de discussão e fluxo até a aprovação da proposta GENIUS

O GENIUS Bill é um projeto de lei que visa estabelecer padrões regulatórios claros em nível federal para emissores de stablecoins atreladas ao dólar americano. É apoiado bipartidariamente por republicanos e democratas.

Este projeto de lei foi aprovado em março de 2025 pelo Comitê Bancário do Senado com 18 votos a favor e 6 contra, e foi enviado para discussão na sessão plenária.

No entanto, para a aprovação na sessão plenária do Senado, são necessários 60 votos a favor, e a primeira moção de encerramento da discussão (cloture) realizada em 8 de maio não alcançou o número necessário de votos e foi rejeitada.

Depois disso, o projeto de lei teve uma cláusula adicionada que proíbe altos funcionários do governo, incluindo o presidente Trump, de emitir e promover stablecoins durante seu mandato, e ajustes foram feitos ao conteúdo do projeto.

Em resposta a essas emendas, alguns membros do Partido Democrata do Japão votaram a favor do projeto e, no dia 19, uma moção para encerrar o debate foi aprovada com 66 a favor e 32 contra. Então, no dia 21, a moção do plenário do projeto foi aprovada por 69 votos a 31, e foi oficialmente confirmado que seria apreciado pelo Senado.

No futuro, o objetivo é alcançar a aprovação final após a discussão e votação da emenda na sessão plenária do Senado. Para a sua aprovação, será necessária a aprovação na Câmara dos Representantes e a assinatura do Presidente, sendo que a Câmara também está a considerar e a ajustar, em paralelo, a sua própria proposta de regulamentação de stablecoins.

Projeto de Lei de Certidão de Blockchain, em revisão novamente

A proposta de "Lei de Certificação de Blockchain" que foi reapresentada desta vez, clarifica que desenvolvedores e empresas que oferecem serviços não custodiais em blockchain estarão isentos da regulamentação de prestadores de serviços de pagamento, desde que cumpram determinadas condições.

Os deputados republicanos Emmer e os deputados democratas Ritchie Torres propuseram conjuntamente, em 21 de maio, uma iniciativa bipartidária.

Se esta proposta de lei for aprovada, os operadores que desenvolvem software de redes blockchain e gerem nós (como desenvolvedores de carteiras, mineradores, validadores, etc.), sem reter os ativos dos utilizadores, ficarão isentos da regulamentação aplicável a instituições financeiras e operadores de serviços de pagamento.

Como tal, fornece proteção legal que não está sujeita a regulamentos, como registro de licença de transmissor de dinheiro estadual ou federal. No entanto, se os bens do utilizador puderem ser livremente movimentados pela própria empresa, esta não está sujeita a esta proteção legal.

O deputado Emer afirmou ao reapresentar que "aquelas que não recebem fundos de terceiros não são prestadoras de serviços de pagamento. Isso é evidente" e enfatizou que, para continuar a inovação nos EUA, essa clarificação legal de bom senso é essencial.

Uma proposta de lei semelhante foi apresentada no Parlamento em 2024, mas foi rejeitada na comissão. Além disso, neste momento, não há uma data definida para a discussão e votação deste projeto na Comissão de Serviços Financeiros da Câmara dos Representantes, estando este ainda na fase de apresentação.

O atrito político em torno do negócio de criptomoedas com o Presidente Trump

A aprovação e a reintrodução deste projeto de lei estão também envolvidas em um confronto político em torno do fato de que o próprio presidente Donald Trump está profundamente envolvido no negócio de criptomoedas.

A deputada Maxine Waters, líder do Partido Democrata no Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos Representantes dos EUA, demonstrou a sua intenção de não permitir a aprovação de qualquer projeto de lei relacionado a criptomoedas até que o problema de conflito de interesses envolvendo a empresa de criptomoedas "World Liberty Financial (WLF)" administrada pela família do presidente Trump e a meme coin "TRUMP" emitida pelo presidente seja resolvido.

O presidente Trump planejou um jantar na Casa Branca para cerca de 220 dos principais detentores da moeda meme "TRUMP" no dia 22 de maio, e o lado do Partido Democrata está reagindo fortemente a esses movimentos.

Na discussão do projeto de lei GENIUS no Senado, a senadora Elizabeth Warren criticou, dizendo que "se este projeto de lei for aprovado, o presidente Trump e sua família obterão lucros enormes com a stablecoin 'USD1' na qual estão envolvidos", e o negócio de criptomoedas do presidente Trump se tornou um dos pontos de debate.

As associações da indústria acolhem a clarificação da regulamentação

Por outro lado, na indústria de criptomoedas, também surgiram vozes que acolhem a clarificação das regulamentações, com várias associações do setor, como o Coin Center e a Blockchain Association, a declararem o seu apoio à reintrodução da proposta de lei sobre a certeza do blockchain.

O avanço do projeto de lei GENIUS no Senado e a reintrodução do projeto de lei sobre blockchain na Câmara dos Representantes mostram que a regulamentação das criptomoedas nos Estados Unidos está progredindo de forma consistente.

A proposta GENIUS pode ser submetida a uma votação final no Senado dentro de alguns dias, e, juntamente com a proposta de certeza em blockchain, o setor global de criptomoedas está atento ao seu desdobramento.

As últimas notícias sobre moeda virtual estão aqui

Fonte: Site oficial do Senado / Site oficial do deputado Tom Emmer

Escrita e tradução: equipe de edição da BITTIMES

Miniatura: Usado com licença da Shutterstock

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