ロシア、暗号資産の合法化を推進：個人投資家は年30万ルーブルまでの購入制限、デジタル資産による越境決済を受け入れる

ロシアの長期にわたる暗号資産の規制の行き詰まりが、まもなく打破されそうだ。海外メディア《FinanceFeeds》によると、ロシア国家ドゥマは7月21日に『デジタル通貨およびデジタル権利に関する法律』案について最終審議を行う予定。法案の主な焦点は、越境貿易の決済に法的根拠を与えることにあり、さらに一般の個人投資家と適格投資家に対して厳格な年間の購入・送金上限を設定する。新規制は最速で9月1日に正式に施行される見通し。
（前情提要：ロシア最大銀行Sberbankが年末に暗号ウォレットを推進、9月の新法でデジタル資産が全面解禁）
（背景補足：送電網は挖掘を捨てる？ロシアは「暗号資産の分区禁止令」を導入予定、モスクワなどの重点地域は2032年まで封殺の恐れ）

この記事の目次

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• 金融制裁を突破し、暗号資産による越境貿易を推進
• 厳格な区分：個人投資家は年間購入30万ルーブルまで
• 管理された市場へ。9月にデジタル・ルーブルと同時に始まる可能性

ロシアが長年行ってきた暗号資産の規制方針は、国際金融制裁の圧力のもとで歴史的な転換を迎えようとしている。台北時間2026年7月20日、《FinanceFeeds》の報道として、ロシア国家ドゥマ（State Duma）は、番号No. 1194918-8の『デジタル通貨およびデジタル権利に関する法律』案について最終審議の準備を進めている。同法案は、火曜日（21日）に重要な第二・第三読会を行う予定で、順調に可決されれば、主要条項は今年9月1日に正式に施行される。

金融制裁を突破し、暗号資産による越境貿易を推進

長年にわたり、ロシア政府内部では暗号資産をどのように規制すべきかについて議論が続き、その結果、国内の金融システムへ完全に統合できないでいた。しかしこの新法案は、より実務的な姿勢を示しており、暗号資産を投機的な小口資産として見なすだけでなく、法的条件と仲介機関による管理が必要な金融ツールとして位置づけ、特に越境のビジネス用途においてそれを明確にしている。

国家ドゥマの金融市場委員会の議長であるAnatoly Aksakovは、同法案がロシア国内での暗号資産の利用に対して明確な法的条件を整えるとして強調した。これは、貿易参加者の不確実性を減らし、ロシアに商品を供給する企業が暗号資産を用いて越境決済を行うことを、過度な法的制限に直面することなく可能にすることを目的としており、まさにロシアが現在の国際金融上の制約のもとで貿易を支える重要な戦略でもある。

厳格な区分：個人投資家は年間購入30万ルーブルまで

越境決済を可能にしつつも、この法案はロシアを完全な放任の暗号市場にするつもりはない。小口（リテール）投資家のリスクエクスポージャーを管理するために、法案では投資家を厳格に区分し、異なる取引のハードル（門限）を設定している。

「非適格投資家（一般の個人投資家）」について、法案は、単一の仲介機関を通じて暗号資産を購入する年間上限を30万ルーブル（約3,800米ドル）とし、国外へ移転する資金の上限は10万ルーブルと定めている。一方、「適格投資家」では購入上限は300万ルーブルまで緩和され、国外への移転上限は100万ルーブルとなる。今後、監督対象の取引所および仲介機関が、投資家の身元確認、年間購入量の監視、国外移転の追跡といった重責を担うことになる。

管理された市場へ。9月にデジタル・ルーブルと同時に始まる可能性

分析によれば、この法案が順調に可決されれば、ロシアは正式な暗号市場の枠組みにより近づき、企業や金融機関が管理された環境の中でより明確な法的根拠を持てるようになると同時に、監督可能な活動と、監視しづらいP2Pの資金の流れを区別する助けにもなるという。しかし、法案は法的な許可を与える一方で、実際の運用において、海外プラットフォームや分散型市場（DeFi）の移転に関する制限をいかに効果的に監視するかが、依然として大きな課題となる。

注目すべき点は、この暗号資産法案の推進が、ロシアが9月に全国で展開する「デジタル・ルーブル（Digital Ruble）」のスケジュールとちょうど呼応していることだ。これは、ロシアが自国の政策優先事項に沿って、リテール投資家の保護と越境貿易の支援の間でバランスを取ろうとし、段階的にロシア固有のデジタル金融規制の枠組みを構築しようとしていることを反映している。