CLARITY法は取引所の破綻から顧客の暗号資産を保護するだろうと上院議員が語る

上院議員のシンシア・ラミスは、CLARITY法案が、取引所が破綻した場合でも顧客が保有する暗号資産が顧客の財産であり続けることを保証すると述べ、CelsiusとVoyagerの破産によって明らかになった法的な抜け穴に対処しつつ、より広範な米国の暗号資産市場ルールの整備を前進させる。

要点

  • シンシア・ラミス上院議員は、CLARITY法案が、顧客の暗号資産を、失敗した企業の破産財産から分離したままにするだろうと述べている。
  • この提案は、CelsiusとVoyagerの破産の際に生じた法的紛争への対応だ。
  • ラミス氏は、この法案は、より強い顧客保護と、米国のデジタル資産市場に対するより明確な規制ルールを組み合わせると主張している。

CLARITY法案は、Celsius型の別の破産紛争を防ぐことを目指す

シンシア・ラミス(共和党・ワイオミング州)上院議員は、デジタル資産プラットフォームが破産に入った際に顧客の暗号資産がどのように扱われるかを変えるのがCLARITY法案だと述べ、「顧客に帰属する資産は、企業の破産財産の一部になるのではなく、顧客のものであり続けるべきだ」と主張した。

「CelsiusとVoyagerが破産したとき、顧客の預け入れは顧客の預け入れのままではなかった」と、ラミス氏は7月20日にXで次のように書いた。「それらは破産プールの資産となり、持ち主である顧客をそもそも知らない債権者たちによって争われた。」そして同議員は次を強調した:

「CLARITY法案は、たとえ会社が失敗しても、あなたの暗号資産はあなたのままであるというルールを変える。」

この提案は、対象となるデジタル資産の仲介業者に対し、顧客の現金およびデジタル資産を、法人資産ではなく顧客の財産として扱うことを求める。また、企業が顧客資産を会社の財産から分離することを義務づけ、さらに一般に、認可なしにブローカー、ディーラー、取引所が顧客資産を自らの利益のため、または別の人物の利益のために使用することを禁じることになる。

連邦法において顧客財産の保護を定めることで、この立法は、規制対象の暗号資産プラットフォームが債務超過になった場合の所有をめぐる争いを防ぐことを目指している。

CelsiusとVoyagerの破産が、顧客の所有リスクを露呈

CelsiusとVoyagerの破産は、暗号資産業界で最大級の法的不確実性の1つを明らかにした。すなわち、顧客の預け入れが利用者の財産として残るのか、それとも企業の破産財産の一部になるのか、という点だ。

2023年1月、米国の破産判事マーティン・グレンは、CelsiusのEarn口座に預け入れられた暗号資産は、同社の利用規約の下では同社の財産になると判断した。この判断は、Celsiusが破産申請した時点で約600,000のEarn口座に、約42億ドル相当の資産が保有されていたことを対象としており、影響を受けた利用者は、特定のデジタル資産の所有者ではなく無担保債権者として扱われることになった。

また、貸し手が破産に入った後、Voyagerの利用者も無担保債権者となり、回収は、預け入れた暗号資産の自動的な返還ではなく、リストラ(再編)プロセスによって決まった。

顧客保護は、より広範な暗号資産市場の構造を扱う法案の一部

ラミス氏は、破産条項を、米国のデジタル資産市場に対する包括的なルールを確立するためのより広い取り組みの一部だと説明している。氏は、CLARITY法案は、3つの中核的な利益をもたらすことを意図していると述べている。すなわち、開発者のための規制の確実性、投資家に対するより強い保護、そして市場の健全性の向上だ。この立法は、米証券取引委員会(SEC)と米商品先物取引委員会(CFTC)のそれぞれの役割も明確化し、暗号資産市場のどの領域をどの当局が監督するのかについての不確実性を減らすことになる。

ラミス氏によれば、上院議員は法案の自分たちの版を導入する前に、その作成に向けて数か月間交渉したという。同氏は、この提案には、マネーロンダリング対策の強化基準と、追加の消費者保護が含まれている一方で、暗号資産のイノベーションや投資を海外へ押し出すのではなく米国内にとどめることを目的とした規制の枠組みを作るとしている。

下院はCLARITY法案を承認したものの、この立法はまだ上院の審議を通過していない。支持者は、この法案が、ステーブルコインに関する既存の立法を補完し、デジタル資産市場に対する包括的な連邦の枠組みを確立することになると主張しているが、一方で遅れが続いていることで、カストディ(保管)、市場の監督、投資家保護に関する未解決の疑問が残っている。次の転機は、法案が上院で審議されるかどうか、そしてラミス氏が強調した「顧客財産」保護が議員らによって維持されるかどうかになる。

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