Clarity Act 清晰度法案卡關参議院!道徳条項が難航、トランプのホワイトハウス会談は未表明、休会までのカウントダウンが時間的な圧力を引き起こす

米国の暗号資産に関する重要な規制法案の推進が、再び膠着状態に陥っている。『Crypto In America』によると、米国議会の8月休会までのカウントダウンが始まる中、業界の注目を集める『デジタル資産規制の明確化法案』(Clarity Act)は「倫理(ethics)条項」における利益相反の問題で合意に至っていないため、更新後の法案全文がなかなか公表されていない。トランプ大統領が自らホワイトハウスの法律顧問や共和党の上院議員を招いて非公式協議を行ったにもかかわらず、ホワイトハウスはいまだ明確な態度を示しておらず、休会前に成立する可能性は大幅に下がっている。
(前情提要:米国下院議員が暴露:CLARITY Act(明確化)法案は来週、上院で可決の見通し!)
(背景補足:トランプ、上院議員がともにCLARITY Actの8月休会ラッシュに向けて圧力をかけ、執行当局は二方面から対応)

目次

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  • トランプがスタッフ・上院議員を招集して非公式協議、ホワイトハウスはいまだ回答を出していない
  • 警長協会が公然と反対!違法金融が両党の争点に
  • 今週は死活の局面、休会前の可決は望み薄か
  • 今週の世界の総経と暗号の注目ポイント

米国の暗号資産業界が力を入れて推進するコンプライアンスの節目は、上院議場の門の前で足踏みしている。外電『Crypto In America』によると、米国議会の8月休会まで残りおよそ14の稼働日しかないにもかかわらず、重要な暗号資産規制法案『Clarity Act』はこれまでのところ、議場での採決にかける準備ができていない。核心となる行き詰まりの原因は、政府高官がデジタル資産から利益を得ることを制限する「倫理(ethics)条項」について、両党で合意が得られていないことに加え、ホワイトハウスの態度が曖昧で、更新後の法文本がなかなか世に出ないことだ。

トランプがスタッフ・上院議員を招集して非公式協議、ホワイトハウスはいまだ回答を出していない

膠着状態を打破するため、台北時間7月17日(先週木)、米国大統領トランプ(Donald Trump)はホワイトハウスの楕円形オフィスで、格の高い会議を特別に開催した。出席者の顔ぶれは強力で、ホワイトハウス首席補佐官 Susie Wiles、ホワイトハウス法律顧問 David Warrington、代理司法長官 Todd Blanche、暗号資産協議会(Crypto Council)執行ディレクター Patrick Witt、そしてウィオミング州の上院議員 Cynthia Lummis とオハイオ州の上院議員 Bernie Moreno など、暗号資産推進の共和党の有力陣が含まれた。

この会議の中心目的は、「政府高官がデジタル資産を利用して利益を得ることを防ぐ」ための倫理的な規範に対するトランプ大統領の支持を取り付けることだ。しかし、発稿時点でもホワイトハウス側は、どの具体的なパラメーターを支持するのかを明確にしていない。これが民主党の上院議員の強い反発を招き、最近数週間の倫理条項の協議ではほとんど何も知らされていなかったと不満を訴えている。

警長協会が公然と反対!違法金融が両党の争点に

倫理条項が難航しているほか、この法案は現在、従来の取り締まり側の強い抵抗にも直面している。全国保安官協会(National Sheriffs’ Association)は近日、『Clarity Act』に反対する立場を公にし、さらには、暗号資産が「カルテル(犯罪組織)」の「最適な通貨」だと厳しく非難し、この法案が可決されれば取り締まりの行動がさらに難しくなると主張している。この反対の声はすでに、民主党の重要な上院議員 Catherine Cortez Masto と Mark Warner の姿勢に直接影響しており、両議員とも、違法金融やマネーロンダリング問題を徹底的に解決できるかどうかで支持が決まると明確に述べている。

一方で、暗号産業は更新後の法案全文の公表を焦って待っており、とりわけ『ブロックチェーン規制の確実性法案』(BRCA)の最終的な行方、そして上院農業委員会による暗号取引所の「垂直統合」「付帯取引」「利益相反」に関する条文の制限に注目している。これに対して、ブロックチェーン協会(Blockchain Association)のCEO Summer Mersinger は比較的楽観的な見方を示しており、BRCA は現行のまま維持されるはずで、銀行業に関係する部分の変更も大きくないだろう。農業委員会は現時点で技術的な微調整だけが残っているにすぎないという。

今週は死活の局面、休会前の可決は望み薄か

暗号資産業界や一部の暗号資産推進派の議員は、今週の採決を期待しているものの、現実的な政治日程を踏まえると極めて難しい。現在の連邦議会議事堂における主流の見方では、上院は今週末までに「終局的討論の打ち切り投票(cloture vote)」を動かし、さらに法案を議場で実質的に採決するためには、60票の超党派支持を確実に得る必要があるという。

市場のアナリストは、もし今週中に終局的討論の打ち切り投票の開始に成功できなければ、来週は上院議場に乗せられないだろう。その場合、米国議会の8月休会前に『Clarity Act』を可決するチャンスは基本的に失われることになり、今年下半期の米国暗号資産市場の規制の行方にさらなる不確実性が加わると警告している。

今週の世界の総経と暗号の注目ポイント

議会が再開する中、今週も投資家が注目すべき、暗号資産業界と伝統的金融に関わる重要な出来事がいくつかある:

  • 月曜(7/20):米国下院と上院が正式に復会。
  • 火曜(7/21):機関投資家向けデジタル資産サミット(Out East Summit)がロングアイランドで開幕。下院金融サービス委員会は金融犯罪取締局(FinCEN)に対する監督の公聴会を行う。
  • 水曜(7/22):CMEグループ(CME Group)とナスダック(Nasdaq)が最新の決算を公表。米国進歩センター(CAP)は上院議員 Chris Murphy が講演する「トランプの暗号汚職を止める」座談会を開催。
  • 木曜(7/23):上院銀行委員会が指名確認公聴会を実施。消費者金融保護局(CFPB)指名候補の Brian Johnson も含まれる。
  • 金曜(7/24):米国通貨監督庁(OCC)が『GENIUS Act』の規則に関するコメント期限。

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