トランプ氏、アメリカの暗号「CLARITY Act」ルールブックのために60票を見つけるべく上院に24日間の期限を設定

ホワイトハウスは、議員たちが8月の夏季休暇のためにワシントンを離れる前に、CLARITY法を上院で可決するよう上院に圧力を強めている。

7月13日、ドナルド・トランプ大統領は、米国議会に対しこの法案の承認を促し、暗号資産と人工知能をめぐる米国と中国の競争の一環だとして位置づけた。

同氏はこう書いた：

「中国、そして多くの他の国々は、この主要な金融的“出来事”だけでなく、A.I.に対しても、完全かつ全面的な支配権を握りたいと思っている。私たちは今まさにリードしているが、彼らは必死に対抗している。どちらのテーマでも中国に勝たせるな！！！」

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議会が執行と倫理をめぐる紛争を決着させるための4週間の窓に直面するなか、暗号資産業界はロビー活動のキャンペーンを拡大している。

2026年6月26日 · Oluwapelumi Adejumo

トランプの訴えは、CLARITY法をめぐる機運を再び高めるためのより広い政権キャンペーンの一部だった。

政権のデジタル資産担当トップ顧問パトリック・ウィットは、CLARITY法にとって「重要な1週間」になるだろうと述べた。さらに遅れれば、立法作業に費やした数カ月が無駄になり、法案の見通しが弱まると警告した。

ウィットはまた、トランプが2025年に署名したステーブルコイン法であるGENIUS法の7月18日の周年にも触れ、そこから、連携した議会の行動で何が実現し得るのかを示す材料だとした。

注目すべき点として、米連邦当局もこの切迫感を同様に口にしている。

商品先物取引委員会（CFTC）の委員長マイク・セリグは、デジタル資産企業に対して明確な法定基準を設けるよう議員らに促した。ブロックチェーン市場が出現する前に書かれた、執行行為への継続的な依存や法律に頼り続けることは、暗号資産、人工知能、金融テクノロジー分野での米国の主導権を損なうと同氏は主張した。

CLARITY法は、暗号資産の取引と発行のための連邦の枠組みを作る。法案は、暗号資産の監督に関する責任を、証券取引委員会（SEC）とCFTCに分けることになる。

さらに、この立法は、GENIUS法によって確立されたステーブルコインの枠組みにも発展する。

議会は今年初め、提案について大きく前進したが、過去1カ月間は交渉が鈍っている。

下院は昨年、この法案の自分たちの版を可決した。後に、上院の銀行委員会と農業委員会が、それぞれSECとCFTCの管轄内の領域を対象にした別個の提案を進めた。

現在、議員らはこれらの措置を統一された上院パッケージとしてまとめようとしている。交渉は未完で、いかなる本会議での採決も予定されていない。

暗号資産企業、政権の高官、そして共和党議員は、上院に対し、議場が夏季休暇に入る予定の8月7日までに法案を完成させるよう求めている。

支持者らは、今後数週間で法案を可決できなければ、中間選挙前の次の挑戦に使える時間がほとんど残らないと警告している。

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2026年4月10日 · Oluwapelumi Adejumo

倫理、ステーブルコイン報酬、開発者保護が主要な障害として残る

政権の望ましいスケジュールにもかかわらず、政府の倫理、ステーブルコイン報酬、ソフトウェア開発者への保護をめぐる未解決の紛争が、法案可決に必要な超党派の連立を議員が組み立てることを妨げる可能性がある。

民主党側の交渉担当者は、利益相反条項を求めており、大統領、副大統領、議会議員、そして上級の連邦当局者が、在任中にデジタル資産ビジネスから利益を得られる能力を制限することを目指している。

この論争は、トランプがWorld Liberty Financial、トランプを冠したミームコイン、その他の暗号資産ベンチャーとの家族関係を持つことが背景にあるため、激しさを増している。

トランプは、最新の年次の資金開示で、2025年に暗号資産関連の事業から得た収入が14億ドル超だったと報告した。内訳には、World Liberty Financialに関連する約8億ドルと、ミームコイン事業に結びつく6億3500万ドルが含まれていた。

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ブランド化されたトークンや暗号資産ベンチャーに結びついた大統領は、多くの古いビジネス上の対立よりもはるかに短い期限で倫理問題を生み出す。

2026年7月11日 · Andjela Radmilac

上院議員エリザベス・ウォーレン氏をはじめとする民主党議員は、これらの開示が、政府の政策の影響を受ける業界で金銭的利益を持つ当局者への制限強化の根拠を強めると主張している。

同氏らは、暗号資産立法をめぐるトランプの主張は、家族のその分野への商業的な関与とは切り離して考えるべきではないとも論じている。

しかし、ホワイトハウスは、トランプの事業利益が政権の政策に影響したという非難を退けている。

上院銀行委員会も、法案を5月に審議した際に倫理に関する修正案を却下したが、民主党は本会議での採決が行われる前に、この問題を改めて取り上げる見通しだ。

交渉担当者は、トランプを特に狙った条項を書くのではなく、制限を上級の当局者全般に広く適用することについても議論した。また、州の司法長官に、規則を執行する権限を持たせるべきかどうかも検討している。

上院議員らがワシントンに戻るまでに、最終的な合意には至っていなかった。合意がなければ、複数の民主党議員は法案への支持に消極的になる可能性がある。

銀行業界も、特にステーブルコイン報酬をめぐる条項の変更を求めている。

銀行側は、GENIUS法がステーブルコインの利息そのものを直接禁止したことで、暗号資産プラットフォームとその提携先が、預金利回りに似た報酬を提供する余地が生まれたと主張する。

コミュニティバンクは、そのような商品が、従来の金融機関から預金を引きつける可能性があり、その結果、住宅ローン、小規模事業向け融資、そしてその他の形の地域の信用に回せる資金が減ると述べている。

全米コミュニティバンカーズ協会（ICBA）は、暗号資産企業に対する優遇的な規制上の取り扱いだと同協会が表現するものに反対する広告キャンペーンを立ち上げた。

一方で、暗号資産企業は、銀行業界が競争を制限しようとしているのだと主張する。彼らは、議員らが、受動的な利息の支払いと、取引、流動性の提供、または顧客の参加を通じて得られる報酬を区別すべきだと言っている。

交渉担当者は5月の銀行委員会での採決の前に妥協に到達したが、銀行側の団体はより厳格な文言を求め続けている。

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議員らはまた、ソフトウェア開発者への保護に関する懸念に対処するためにも動いている。

この提案は一般に、開発者が分散型ソフトウェアを作成または維持する場合であっても、顧客の資金を管理しないのであれば、開発者を資金移転業者（money transmitters）に分類することを防ぐことを目的としている。

暗号資産の支持者たちは、開発者がコードを公開したり、非カストディ型ツールを構築したりしただけで、刑事責任や規制上の責任を負うべきではないと主張している。

一部の法執行機関は、広すぎる免除規定は、マネーロンダリング、制裁の回避、その他の金融犯罪に関わる捜査を複雑にし得ると論じている。

しかし、支持者らは、全米黒人法執行職員協会（NOBLE）が、CLARITY法を支持することを表明した最初の主要な全国規模の法執行組織になったことで後押しを受けた。

同組織は、より広範な規制枠組みによって捜査の可視性が高まり、金融犯罪との闘いにおいて当局が利用できる追加のリソースが得られると述べた。

この支持表明は、一部の法執行側の批判に対する回答を支持者に与えるものの、他の団体や議員が提起した反対意見を解消するものではない。

上院の採決数と日程では誤差がほとんど許されない

これらの未解決の論点があることで、上院の指導部には、法案を前進させるために必要な超党派の連立を組み立てる時間があまり残されていない。

この立法は、100議席の議場で討論を打ち切るにはおそらく60票が必要になるだろう。

リンゼイ・グラハム上院議員が亡くなる前、共和党は53議席を保持していた。つまり、法案推進派が討論を終わらせるには、少なくとも7人の民主党議員が必要だった。これは、法案の支持者にとって最も有利なシナリオだった。

サウスカロライナ州のヘンリー・マクマスター知事は、暫定的にその議席を埋めるため、ダーレイン・グラハム・ノードンを任命した。

ノードン氏がクロー­チャー（打ち切り）投票の前に宣誓すれば、共和党の議席数は再び53に戻る。その場合、推進派は、その法案にすべての共和党が賛成したとしても、60票に到達するには少なくとも民主党議員グループから7票が必要になる。共和党側での2つの離反（棄権や欠席）だけで、その必要票数は9に引き上げられる。

ただし、その連立を築くのは依然として難しい。なぜなら、5月の上院銀行委員会のマークアップでCLARITY法を支持した民主党は、ルーベン・ガジェゴおよびアンジェラ・オルソブロックス両上院議員を含むわずか2人に限られているからだ。

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これらの暗号資産トークンは、CLARITY法による最大の勝者になり得る

Hyperliquid、Aave、Uniswapなどの収益を生み出すプロトコルは、より明確なCLARITY法のルールによって取引、融資、トークン化された資産がパブリック・ブロックチェーンにより多く持ち込まれれば恩恵を受ける可能性がある。

2026年6月26日 · Oluwapelumi Adejumo

両者とも、本会議で最終パッケージを支持することを約束してはいない。両者は、交渉担当者が政府の倫理、消費者保護、ならびに不正金融に関わる未解決の紛争を解消できるかどうかで支援の可否が変わると述べている。

さらに、立法日程の縮小が投票問題をより一層ややこしくしている。

下院は7月23日にワシントンを夏季休暇のために離れる予定で、その後上院は8月7日に離れる。

交渉担当者が8月までに統一された文面を作り、必要な票を確保できなかった場合、次の機会は短い9月の会期になりそうで、その会期はおそらく中間選挙のキャンペーンが中心となる見込みだ。

議員らは、選挙の前に10月の大半をワシントンの外で過ごすことになると予想されている。

選挙後のレームダック（任期の空白期）会期でも、別の突破口はあり得るが、その議題と政治的な力学は、11月の結果に大きく左右される。