すべてを変え得る「暗号資産(クリプト)の法律」は、3週間以内に可決されなければ死を迎える

7月13日に上院が通常国会の会期に戻ったことで、CLARITY法案には8月7日の夏季休会までに約25暦日しかなく、60票の下限をクリアする必要がある。民主党支持として確定しているのはルーベン・ガレゴ上院議員とアンジェラ・アースブロックス上院議員の2人だけだ。トランプ大統領が開示した2025年の暗号資産(crypto)関連の所得14億ドルに対する民主党の警戒が、倫理(エシックス)の協議を絡めて法案を混乱させており、Galaxy Digitalは2026年の可決見通しを5月の75%から50-50に引き下げた。

要点

  • CLARITY法案は8月7日までに約7人の民主党議員が必要。確定はガレゴとアースブロックスの2人のみ。
  • Galaxy Digitalは、上院の遅れで暗号資産政策が不透明になったとして、2026年のCLARITY見通しを75%から50%に引き下げた。
  • 来週にも上院が新しいCLARITYの改正版を出す可能性があるが、60票が依然として決定的なハードル。

上院は時計の針が進み始め、8月7日の休会に向けて議員が離れるまで残り約25暦日、そしてCLARITY法案の実行期限は閉じようとしている。60票の下限を超えるには、共和党側に必要なのはおよそ7人の民主党だが、現時点で確約されているのはルーベン・ガレゴ上院議員(アリゾナ州)とアンジェラ・アースブロックス上院議員(メリーランド州)のみである。トランプ大統領とその家族に結び付いた暗号資産関連の事業体が、2025年に14億ドルを稼いだとする開示が出たことで、状況はさらにややこしくなり、民主党の警戒を強めるとともに、倫理条項と絡み合う形で法案の議論が混線した。Galaxy Digitalのアレックス・ソーンは、可決見通しを「コイン投げ」並みの50-50まで引き下げ、「ニュースがないこと自体がニュースだ」と警告している。

CLARITY法案の行動猶予が縮む

ワシントンは本日7月13日に会期へ戻り、暗号資産政策はカレンダーににらみを利かせられている。デジタル資産市場の透明性に関する法律(H.R. 3633)は、より一般にCLARITY法案として知られるが、7月4日の署名の目標を逃し、上院が夏季休会に入る2026年8月7日の期限に挟まれる形になった。これにより、デジタル資産にルールを定めることに対し議会がどれほど真剣かを測る代理指標となってしまった法案を動かすための猶予は、概ね25暦日、広くは約20の上院の会期作業日と見られる。

圧力は他の時期要因によってさらに増幅している。関連するステーブルコイン法であるGENIUS Actは2025年7月18日に署名され、その規則制定(ルールメーキング)の期限は2026年7月18日に設定されている。CLARITY法案はこの枠組みを補完する設計であり、重なりによって7月中旬は、立法としてのフォローが実際に行われるかどうかの現実的な試金石になっている。

上院の計算:60票の問題

本会議のハードルは、政治というより手続き面のものでもある。法案はクロー チャー(打ち切り)を成立させるのに60票が必要で、共和党が53議席を握っているため、指導部はおよそ7人の民主党が賛成に回ることを要する。ここまで、確約された支持者として扱われているのはアリゾナ州のルーベン・ガレゴ上院議員と、メリーランド州のアンジェラ・アースブロックス上院議員の2人のみで、追加で必要とされる民主党票はさらに約5票だ。

この計算が重要なのは、勢いがすでに委員会で示されているからだ。2026年5月14日、上院銀行委員会は15対9の賛成票でCLARITYを前進させ、ガレゴとアースブロックスが委員会内で共和党とともに賛同した。今の問いは、委員会での進展が、残りの日数の中で実際に存在する本会議のスケジュールへと転換できるかどうかだ。

トランプの暗号資産収入が、倫理をてこに変える

交渉側が直面しているのは、市場構造の話だけではない問題でもある。財務の開示によれば、ドナルド・トランプ大統領とその家族に結び付く暗号資産の事業体が、2025年に所得14億ドルをもたらしており、報告されている総額22億ドルの一部である。そして民主党は、倫理(エシックス)の文言がCLARITYと並行して議論される中で、警戒を強めて反応している。

前ホワイトハウスの倫理担当弁護士リチャード・ペインターは対立の論点を率直に述べ、「トランプは『行政府の他のすべての幹部』と比べると『一人だけ』だ」と語った。この発言は、法案の中核となる規制目的が依然として見出しとして扱われているにもかかわらず、交渉の場でくすぶり続けている。

上院の時計が進み続けるにつれ、見通しが後退

市場の動向を伝える解説の中では、時間が最大の変数になっている。Galaxy Digitalのファームワイド・リサーチ責任者アレックス・ソーンは、2026年の可決見通しを、5月の75%から6月9日に60%へ、さらに6月26日に50%へと引き下げ、「統一された『銀行・農業』のテキストがなく、確かな本会議のスケジュールもないため、2026年のCLARITY法案の可決見通しを50-50に引き下げる」と書き記した。

ソーンはまた、「ニュースがないこと自体がニュースだ」と警告しつつ、「この規模の法案としては、50-50はかなり良い見通しだ」とも述べている。現時点では、法案本文そのものですらサスペンスの一部であり、8月7日の狭い期間のすき間にぴったり収まるタイミングとして、来週すぐにでも最新バージョンが出る見込みだ。

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