米国のClarity Act(明確化法案)は重要な4週間を迎え、トランプの「10億ドルの暗号収入」が通過の障壁になる

アメリカの暗号資産業界の運命が最終決戦を迎える!政策ニュースレター『Crypto In America』によると、アメリカ上院は正式に再開した。8月の休会まで残りはわずか4週間の「ゴールデンタイム」で、今年の総合的な暗号資産市場構造法案『清晰法案』(Clarity Act)を通すための最後の現実的なチャンスと見られている。しかし、今週は法案の重要な統合修正文言が出たものの、当局者の利益相反条項や、共和党の票数が減るといった変数が絡み、与野党協議は膠着状態に陥っている。
(前提要:アメリカ Clarity Act の執行条項が行き詰まり:立法ウィンドウは残り8週間のみ、業界と執行当局の対決)
(背景補足:注目!アメリカの Clarity Act 明確化法案が上院の銀行委員会を通過!次は本会議での全院採決へ)

目次

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  • 今週、統合した新たな文言が公開され、2つの未決論点が焦点に
  • 業界の見方は強気と弱気で割れる:追い風強化 vs innovation(革新)の遅れ
  • 規制嵐の追跡:Custodia 銀行が最高裁に請願書を提出

アメリカが暗号資産市場構造に関する立法を進める動きは、いよいよ最も重要な「最終カウントダウン」段階に入った。

著名な政策ニュースレター『Crypto In America』が2026年7月13日(月)に発表した最新版によれば、アメリカ上院が正式に再開したことで、8月の国会休会まで残りは約 4週間 しかない。この4週間はウォール街と暗号資産業界の双方が、今年中に総合的な暗号資産規制法案――『清晰法案』(Clarity Act)――を通すための最後の現実的な機会だと一致して見ている。なお、同法案は上院で60票の絶対多数を得る必要があり、共和党の議席に変数がある場合、超党派の民主党の支持が、通過できるかどうかの致命的な鍵となる。

今週、統合した新たな文言が公開され、2つの未決論点が焦点に

報道によると、今週の『清晰法案』には重大なマイルストーンが訪れる見通しだ。議会は「上院銀行委員会」と「農業委員会」の両方のバージョンを統合した更新法案文言を公開する予定という。この文言は、与野党交渉の“裏札”をそのまま明らかにし、どの重要条文が維持され、どれがなお膠着状態にあるのかを示す。現在、市場が最も注目している2つの未決論点は以下の通りだ。

  • ノン・カストディ(非保管)ソフトウェア開発者の法的な位置づけ:法案に含まれる『ブロックチェーン規制の確実性法案』(Blockchain Regulatory Certainty Act)は、ノン・カストディのソフトウェア開発者がコードを公開する際、「マネー送金者」と機械的に分類されるべきではないことを明確にする狙いだ。だが、この条項が、当局の執行部門と民主党の強い懸念を受けて“改ざん”されるのかどうかは、依然不明だ。
  • トランプ氏に矛先を向けた利益相反条項:議会はこれまで、ホワイトハウスと「モラル/利益相反条項」について合意できていない。民主党員および一部の共和党議員(例:ノースカロライナ州上院議員 Thom Tillis)は、政府官職者の暗号資産関連ビジネス利益を厳格に規制することを強く要求しており、とりわけ過去1年にトランプ大統領個人が10億ドル超の暗号資産関連収入を得た件に上限を設ける必要があるとしている。この条項は、法案が60票の通過チケットを獲得できるかどうかの中核となる変数と見なされている。

さらに、サウスカロライナ州上院議員のリンゼイ・グレアム(Lindsey Graham)が亡くなり、ミッチ・マコーネル(Mitch McConnell)が不在であることにより、共和党の上院での票数の余地がさらに圧縮され、立法の許容誤差(容錯率)は極めて低い。

業界の見方は強気と弱気で割れる:追い風強化 vs innovation(革新)の遅れ

迫り来る生死を分ける局面に直面し、暗号資産の政策専門家の見解も真っ向から割れている。Solana 政策研究所の所長 Kristin Smith は楽観的で、利益相反などの問題は交渉で解決できると信じており、今週の法案文言が出た後は立法の勢いが再び強まり、8月の休会前に採決へこぎつけられる可能性があると見込んでいる。

一方で、資産運用の巨手 Galaxy Digital の研究責任者 Alex Thorn は非常に慎重で、法案が通る確率を 50% にまで引き下げている。Thorn は、上院には次に《国防授権法案》(NDAA)などの主要優先事項が控えており、時間が大幅に圧迫されていると警告する。もし『清晰法案』が今会期内に通過できなければ、米国は Web3 の金融イノベーションの進展において海外の法域に完全に後れを取ることになるだろう、という見方だ。

規制嵐の追跡:Custodia 銀行が最高裁に請願書を提出

立法をめぐる駆け引きのほかにも、米国の規制当局と暗号資産銀行の間の司法バトルが最高潮を迎えている。ワイオミング州の規制を受ける暗号資産銀行 Custodia Bank は、米国最高裁判所に certiorari(裁量上告)請願書を正式に提出し、同社と連邦準備制度(Fed)の長期のマスター口座(Master account)をめぐる争いについて、最高裁に審理してもらうことを求めている。

この案件の核心は、地元の連邦準備銀行に、完全にコンプライアンスを満たし、州政府から認可を受けた銀行が、直接に米連邦準備制度の決済システムへ接続することを拒否する法的権限があるのかどうかにある。Custodia は、これは「州の権限 vs. 連邦の権限」のバランス、そして革新銀行が伝統的な金融システムに公正に接続できるのかという根本問題に深く関わると考えている。業界の見方では、本件はバイデン政権、さらにはトランプ政権の時期にも、一部の当局者が行った「断流アクション2.0(Operation Choke Point 2.0)」が暗号資産銀行を潰そうとした典型的な歴史的事例だという。

『清晰法案』と Custodia の件に加えて、今週の全体的な経済も、米国のCPI、PPIデータの発表に加え、FRB当局者(ワッシャー、ウォラーなどを含む)による金融監督とAIに関する相次ぐ演説によって、世界のデジタル資産市場は波乱に満ちた1週間になるに違いない。

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