1.3兆元超の長期特別国債の発行がまもなく半分を超える

財務省は先日、通知を出し、7月3日、財務省が8000億元の超長期特別国債を入札により発行すると発表した。償還期間は30年。これは第3四半期に発行される超長期特別国債として最初の発行となる。

また、財務省が公表した第3四半期の国債発行に関する手配によれば、第3四半期に財務省は11期の超長期特別国債を発行する。7月は3期、8月は4期、9月は4期である。全体を見ると、第3四半期の発行回数は、第2四半期（9期）より2期多い。

上半期の超長期特別国債の発行状況を見ると、4月の初回発行以降、上半期の発行は合計9期で、発行規模は5720億元に達し、発行進捗（今年の予定発行規模は1.3万億元）は44%となった。7月3日に予定されている超長期特別国債の発行が完了すれば、今年以来の発行規模は6520億元に達し、発行進捗は50%を上回る。

「上半期の超長期特別国債の発行リズムは前倒しで勢いよく推進され、効率的に進められている。」陝西巨豊投資情報有限責任公司の上級投資顧問、朱華雷氏は『証券日報』の記者の取材に対し、次のように述べた。第3四半期の発行計画は11期に増やされ、財政支援の強度を維持しつつ、景気の安定成長と新質生産力の育成ニーズの両方を考慮している。これは、有効投資を継続的に拡大し、内需消費を下支えする一方で、超長期の期間設定を長期の重要プロジェクトの資金需要に合わせることで、より積極的な財政政策による経済発展の継続支援、ならびに産業構造の最適化に向けた明確なシグナルを放つものだ。

今年の『政府活動報告』では、超長期特別国債を1.3万億元発行し、「両重」（重要な分野の建設）、「両新」（設備更新・消費促進など）関連の取り組みを継続的に支援すると明確にしている。

特筆すべきは、6月26日、国家発展改革委員会が「近日、国家発展改革委員会は財務省と共同で、地方に対し、今年第3弾として625億元の超長期特別国債を、消費財の『古いものを新しいものに買い替える（以旧換新）』支援の資金として下達した」と発表したことだ。

「6月末までに、今年の全2000億元の設備更新プロジェクトのリストおよび第3弾625億元の消費財以旧換新資金はいずれもすべて下達済みだ。6月以降、特別債（専項債）の発行ペースが加速し、新規の規模は5700億元超となり、今年以来の最高水準に達している。さらに、『六張網』の整備に加えて、条件が整った重大プロジェクトが次々と着工することで、インフラ建設と消費に対してより強い下支えが形成される。」民生銀行のチーフエコノミスト、温彬氏は『証券日報』の記者に対しこう述べた。

国家発展改革委員会は、今年以来、国家発展改革委員会は財務省などの関係部門とともに、党中央および国務院による「両新」政策の最適化・実施に関する意思決定と配置を真剣に貫徹し、四半期ごとに分けてバッチ方式で超長期特別国債による消費財以旧換新資金を下達している。これにより、消費財以旧換新の取り組みの進行リズムはより安定し、資金の使用はバランスよく整然と進み、政策効果は継続的に現れている。

朱華雷氏は、「超長期特別国債の資金が継続的に迅速に下達されることにより、まず一つ目として、各地のインフラ建設や産業の技術改修プロジェクトの着工・施工を加速し、短期間で実物の作業量を形成していくことで、補完的に配分される社会資本が固定資産投資を下支えするように呼び込みができる。二つ目として、夏季の消費が活発な時期の到来と重なって補助の効果がより効率的に発揮され、家電、乗用車、電子製品などの耐久消費財の回復を促す。さらに、科創（科学技術イノベーション）、グリーン、安全の分野に継続的に力を与えて短板を補い、投資と消費の双方向での協調的な発揮を実現することで、第3四半期の経済回復の下支え基盤を固める。短期の景気の安定成長と長期の新質生産力の育成を両立し、より積極的な財政政策による景気変動に対する逆循環調節の役割を強化して、市場の見通しを安定させる。」と述べた。

【作者：韓昱】　(編集：文静)

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