9つの部門が共同で20の措置を発表し、小売業の革新発展を加速、新たな条件を満たす高品質な小売企業の上場を支援する

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上海証券報の陳芳

7月9日、商務部は国家発展改革委員会、司法部、財政部、人力資源・社会保障部、自然資源部、住居・都市農村建設部、文化・観光部、国家市場監督管理総局と共同で、「小売業の革新による発展を加速するための意見」(略称「意見」)を公布した。意見は20の措置により小売業の発展を促すための体系的な手配を行い、2030年までに、配置が合理的で、供給が質の高いものとなり、業態が多元的で、スマートかつ便利で、競争が秩序立っている現代的な小売システムを基本的に形成することを提起している。さらに、条件を満たす新型の優良小売企業の上場を支援することも明確にしている。

「意見の公布は、小売業の発展業務に対するさらなる推進、さらなる再配置であり、資源・要素を実体の小売へ集約し、政策措置を実体の小売へ傾斜させ、業務の力を実体の小売へ強化することで、実体の小売を支援することをさらに強めるものだ」。商務部流通発展司の司長である李佳路氏は7月9日、专题発表会でこう述べた。

意見は、小売と飲食、文旅、スポーツ等の業態の融合による発展を推進し、「小売+」の新たなエコシステムを構築することを明確にしている。融合型、ファッショナブル型、企画展型、テーマ型、コミュニティ型の小売の発展を奨励する。初店の開設、初発・初披露の開催を支援する。

存在する商業施設の部分的な不均衡、業態の集中または不足、「インボリューション(内巻き競争)」式の競争などの問題に対し、意見は、商業施設配置計画に関する関連基準を制定し、都市・農村の商業施設の建設を国土空間計画、都市更新のための特別計画等と相互に連携させることを明確にしている。また、関連する業界団体や機関が商業施設の過密度(サチュレーション)評価メカニズムの構築を模索することを奨励し、市場の「晴雨表」として位置づける。

李佳路氏は、これは商業施設の過密度評価メカニズムの構築を探索することを初めて提起するものであり、プロジェクトの立項や社会投資の参考に供するものだと述べた。

一部の店舗の遊休問題に対して、意見は「一店一策」で新たなシーン(場)を創出し、空間の再構築、業態の更新、デジタル・スマート化改造を推進することを提案している。商業施設と交通結節点、周辺の観光地などが、空中連絡通路や地下通路で連結することを支援し、顧客の引き付け力を高める。

一部の小売企業が「増収だが利益が増えない」「負担圧力が大きい」といった困難を訴えていることに対し、意見は、商品運営から総合運営、サービス体験への転換を奨励し、深い共同事業(ディープなジョイント)、自社仕入れ・自社運営、卸・小売兼営、製造型小売の発展を奨励する。中小企業の連携協力、自発的なフランチャイズ連鎖、共同研究開発および共同調達を奨励し、大型小売企業が自建チャネル、協業、M&A等の方式で「海外展開して」市場の増分を拡大することを支援する。

政策面の保障を強化するにあたり、意見は、用地保障の強化、企業負担の軽減、融資支援の提供などの措置を明確にしている。意見は、条件を満たす新型の優良小売企業の上場を支援することを述べている。また、条件を満たす小売経営主体が、資産サポート型の証券および商業不動産投資信託基金を発行することを支援する。さらに、金融機関が小売業の特徴に適した業界向け与信政策を打ち出すことを支援する。

商務部流通発展司の責任者は、次の段階では商務部が関連部門とともに統括的な調整を強化し、各地が政策面の革新、管理面の革新を強化するよう指導し、業界の業態革新、モデル革新を推進し、良い経験・良い取り組みを速やかに取りまとめて普及させることで、小売業の革新の高度化と質の高い発展を推進すると述べた。

「私たちの目標は、実体の小売が発展の変化に自ら主体的に順応することを促し、果敢に試み、身軽に取り組み、転換して向上を実現し、多様な花が競い咲き、多くの船が競って流れる良い局面を形成し、消費者の認知と人民大衆の愛を得ることに努め、活発な対面(オフライン)消費を支える基盤を固めることです」。李佳路氏はそう語った。

「第14次5カ年計画」期間中、中国の小売業の発展は一連の成果を上げている。わが国の商品小売額は2021年の39.4万億元から2025年の44.3万億元へ増加し、累計で12.5%成長した。社会消費財小売総額に占める比率は長期的に90%前後を維持している。今年1〜5月には、規模以上のスーパー・コンビニの小売額がそれぞれ前年同期比で3.6%および6.8%増加した。規模以上のショッピングセンターの小売額は前年同期比で10%を超えて増加した。

李佳路氏は、全体として見ると、小売業は「チャネルが王様」や「棚への陳列が中心」といった従来の固定化した経営モデルに別れを告げ、消費者を中核とし、多業態が融合し、デジタル化による賦能(能力付与)を行い、サプライチェーンがバリューチェーンを牽引する新型の小売へと転換している。

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