《都市更新「第十五五」計画》では、2030年までに都市更新の取り組みが重要な進展を遂げ、都市開発建設の方式転換が一定の成果を上げ、安全な発展の基盤がより盤石になり、サービスの効率がたえず向上し、人々の住環境が明らかに改善され、新旧の成長エンジンの転換が加速し、文化遺産が効果的に保護され、街の景観上の特色が一層際立ち、ガバナンス水準が大幅に向上し、都市が人々の高品質な暮らしのための空間になると示している。
近年、各地は都市更新を推進する過程で多くの経験を積み重ねており、学び参考にする価値がある。業界の専門家によれば、都市更新を推進することは、人口構造の変化や住民の消費の高度化へのニーズに適応し、施設配置とサービス供給を最適化し、住民の多様で、差別化されたニーズをより的確かつ効率的に満たすことで、人々の「得られる実感（獲得感）」「幸福感」「安全感」を絶えず高めることに資するという。
老朽街区の業態アップグレード
《都市更新「第十五五」計画》は、老朽化した商業街区や生活街区の改造・向上を明確にし、機能配置を充実させ、インフラと公共サービスの弱点を補い、交通の運行調整を最適化し、公共空間の質を高め、文商旅体展などの融合型業態を豊かにし、没入型体験などの多元的な消費シーンを革新するとしている。
近年、各地は商業の遊歩街や老朽化した商業街区を積極的に改造・向上し、付帯施設を整え、交通の運行調整を最適化し、公共空間の質を高め、商業の業態を豊かにし、消費シーンを革新し、文旅（文化・観光）産業が都市更新に力を与えることを後押ししてきた。今、多くの老朽街区が機能転換、業態のアップグレード、活力の向上を実現しつつある。
流行歌『りんごの香り（苹果香）』が、新疆ウイグル自治区イリ・ハサク族自治州イーニン市にある「六星街」を一躍有名にした。
夜11時も近い頃になってようやく空が暗くなり、六星街は人でごった返していた。ここは約100年の歴史を持つ古い通りで、改造の後は店が軒を連ね、レストラン、特産品店、アイスクリーム店、写真館があり、さらに通り沿いでは出来たてのパンや焼きナンも見つかる。四方八方から来た人々がここで新疆の美食を味わい、新疆らしい風情を堪能している。
イーニン市住居・都市農村建設局の総工程師であるスー・ジュン氏が、六星街の建築は十数の民族の特色ある街並みの風貌を残しており、またいくつかの歴史的遺跡も残っていると紹介した。改造の初期には、イーニン市は危険で老朽化した住宅や立ち退き対象の住宅を修繕し、街路の基礎インフラを整備し、歴史文化の特色づくりに全力を挙げた。手工業、飲食業、文化産業はいずれも発展を遂げた。六星街は無名で、汚くて雑然とした小さな街区から、人気の「インスタ映え」する街区へと変わった。六星街を模範例として、イーニン市はイリの古い城区を継続的に改造している。歴史文化街区の改造・向上が、イーニン市の経済発展をけん引する原動力になった。
中国の都市計画設計研究院 歴史文化名城保護・発展研究分院 二所副所長のチャン・ハンユー氏が、歴史文化街区は重要な保護対象であり、大量の歴史文化建築が集まっているだけでなく、都市のにぎやかな日常の息吹が受け継がれていくうえでも重要なエリアだと述べた。歴史文化街区の改造の過程で、現地では基礎インフラの向上、伝統的な風貌の修復、運営企画の実施を通じ、院落経済を導入し、多くの「消費の新しいシーン」を引き出している。私たちへの示唆は、歴史文化の継承が都市更新を導く役割を果たせるということだ。六星街など歴史文化街区の改造・向上の経験を積極的に学び、歴史文化が新しい消費シーンを生み出す方法をさらに広げていくべきだ。
老朽小区のクオリティ向上とリフレッシュ
老朽小区の改造は都市更新の重要な側面だ。《都市更新「第十五五」計画》では、わが国は新たに着工して城鎮部の老朽小区を11.5万か所改造することを明確にしている。
老朽小区の改造によって環境がより整い、小区のサービスによって生活がより快適で安心できるようになる。
ウルムチ市天山区東門街道の光華路社区の光華小区は、改造後に住民から高い評価を得た。住民は記者に対し、環境が整ったことでここでの暮らしがとても快適だと語った。光華路社区党委書記のジャー・ホウウェン氏は、光華小区は1990年代初頭に建設が始まり、当初は7つの中庭があり、別々の機関に属していたと説明した。以前は給排水や暖房のパイプ網が老朽化し、電線が入り乱れていた。緑化率が低く、衛生環境も悪かった。そこで、外壁の断熱、屋上防水、地下の基礎インフラなどを全面的に改造した。
改造後も、さらに小区の「ソフト面」を引き上げ、不動産（物件）管理サービス会社を導入した。最初は、住民は物件管理費（プロパティーフィー）を支払うことで支出が増えることをあまり認めていなかった。物件管理会社は入居後の最初の3か月は無料でサービスを提供し、住民に体験してもらった。3か月後には住民の理解と認知を得られた。現在は、小区内の緑化や路地の衛生などが大きく改善され、住民の物件管理サービスへの評価率は非常に高い。
老朽小区のエレベーター増設の問題は、ずっと注目を集めてきた。光華小区の改造の際にも、条件を満たす建物にエレベーターを増設した。86歳の徐さん（女性）は5階に住んでおり、増設されたエレベーターはとりわけ高齢の住民に喜ばれている、以前よりも階下に降りる回数が増え、天気が良くなったら外に出てぶらぶらするので、気分もとても楽しいと語った。
新疆傻根不動産サービス有限公司の住宅サービス事業部のリウ・ウェイシン氏は、老朽小区には高齢者が多い現状に対応するため、不動産会社は「物件管理＋介護（养老）」モデルを模索しており、小区内に養老サービス施設を開設する計画を立てていると紹介した。完成後は40床を提供し、主に高齢の寝たきり・認知症の住民にサービスを提供する。施設内には高齢者の活動室も設けており、高齢の住民が文化・娯楽の活動を行えるようにする。さらに、自宅での介護（在宅養老）の住民に対して食事の支援、清掃の支援、家庭の高齢化対応の改造や、その他の訪問サービスも提供する。自分たちの小区の住民に限らず、周辺の小区へとサービスを広げ、さらに街道全体にまで波及させられるという。
都市の生態系を段階的に修復
《都市更新「第十五五」計画》では、わが国は都市の生態系を修復し、市内の都市公園・緑地を2万公頃改造・向上し、各種の付帯サービス施設を整備する。さらに、都市に余っている低効率の土地、端っこの余剰スペース、付属緑地などを十分に活用し、新たにポケットパークを1.5万か所増やすとしている。
都市の生態系を修復することで、水がより澄み、都市がより「緑」になる。
イーニン市の後灘（ホウタン）湿地は、かつてイリの城区で最大の水源地だった。都市拡張に伴い、後灘湿地の周辺は次第にバラック街となり、湿地の汚染は深刻化して生態環境が悪化した。数年にわたる改造を経て、後灘湿地公園は緑の木々が生い茂り、川の水は澄み、アヒルやシラサギなどの小動物の姿も見ることができる。今年75歳の住民サイブーラームー・ナースルディンさんは、毎日公園を散歩すると記者に語り、周囲の住民もこんなに良い環境があることを喜んでいる。
後灘湿地は昔の姿を脱し、新しい面貌へ。イーニン市住居・都市農村建設局党委メンバーで都市園林サービスセンター主任のソン・シャオシャオ氏が、後灘湿地の改造では1213世帯の住民に対して移転・安置を行い、湿地の範囲には水系の回復や木製の遊歩道、景観のあずまや、遊園道路、夜間のライトアップ、駐車場、公衆トイレなどの建設事業を実施したと説明した。現在、後灘湿地公園は敷地800余ムーで、そのうち水域面積は500余ムーだ。
ソン・シャオシャオ氏によれば、イーニン市は近年、都市の隙間の土地を整理し、一連のポケットパークを作ってきた。直近3年でポケットパーク54か所を稼働させている。現在までに、合計で87か所のポケットパークが完成している。2026年末までに、イーニン市のポケットパークは100か所を超える見込みだ。ポケットパークに植えられている植物は鑑賞性だけでなく機能性も兼ね備えており、住民は木陰で涼を取って、市の緑化面積を増やせる。
イーニン市のポケットパークの建設は、都市の水系と組み合わせている。ソン・シャオシャオ氏は、以前のイーニン市の水系は自然にできた小さな水路で、各家庭の家の前後にはそれぞれ小さな水路があったという。都市が拡張されるにつれて、小さな水路は減り、さらには消えてしまい、都市の「毛細血管」のような水の流れが通らなくなった。ポケットパークを建設する際には、現地はできるだけ水の要素を増やし、都市全体の水系に溶け込ませて、水が都市の中を流れるようにした。
さらに、ポケットパークの建設では「1つの園に1つのテーマ」を提唱している。安全をテーマにした公園もあれば、子どもをテーマにした公園もある。ポケットパークの中にはつる性植物を使うものもあり、つるを導入して育成しながら同時にポケットパークを建設し、都市の植物の多様性を高めている。ソン・シャオシャオ氏は、ポケットパークを建設する際、彼らは「百姓のための庭（住民主体の園林）」という理念を実践し、イーニン市を住民が愛する「公園都市」へと築くよう努力していると述べた。
わが国は今後も都市更新を継続的に推進する。住居・都市農村建設部の部長ニーホン氏は、市の仕事に関する新たな情勢、改革と発展に関する新たな要請、人民大衆の新たな期待に対応し、高品質に都市更新を推進し、都市構造の最適化、エンジン転換、品質向上、グリーンへの転換、文脈の継承、ガバナンスの効率化を力強く推進し、都市の安全面における最低ラインをしっかり守り、中国の特色ある都市の近代化の新たな道を切り開くよう努力すべきだと述べた。
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老朽街区の業態をアップグレードし、都市更新で一層の魅力を高め、足元をより暖かくする
《都市更新「第十五五」計画》では、2030年までに都市更新の取り組みが重要な進展を遂げ、都市開発建設の方式転換が一定の成果を上げ、安全な発展の基盤がより盤石になり、サービスの効率がたえず向上し、人々の住環境が明らかに改善され、新旧の成長エンジンの転換が加速し、文化遺産が効果的に保護され、街の景観上の特色が一層際立ち、ガバナンス水準が大幅に向上し、都市が人々の高品質な暮らしのための空間になると示している。
近年、各地は都市更新を推進する過程で多くの経験を積み重ねており、学び参考にする価値がある。業界の専門家によれば、都市更新を推進することは、人口構造の変化や住民の消費の高度化へのニーズに適応し、施設配置とサービス供給を最適化し、住民の多様で、差別化されたニーズをより的確かつ効率的に満たすことで、人々の「得られる実感（獲得感）」「幸福感」「安全感」を絶えず高めることに資するという。
老朽街区の業態アップグレード
《都市更新「第十五五」計画》は、老朽化した商業街区や生活街区の改造・向上を明確にし、機能配置を充実させ、インフラと公共サービスの弱点を補い、交通の運行調整を最適化し、公共空間の質を高め、文商旅体展などの融合型業態を豊かにし、没入型体験などの多元的な消費シーンを革新するとしている。
近年、各地は商業の遊歩街や老朽化した商業街区を積極的に改造・向上し、付帯施設を整え、交通の運行調整を最適化し、公共空間の質を高め、商業の業態を豊かにし、消費シーンを革新し、文旅（文化・観光）産業が都市更新に力を与えることを後押ししてきた。今、多くの老朽街区が機能転換、業態のアップグレード、活力の向上を実現しつつある。
流行歌『りんごの香り（苹果香）』が、新疆ウイグル自治区イリ・ハサク族自治州イーニン市にある「六星街」を一躍有名にした。
夜11時も近い頃になってようやく空が暗くなり、六星街は人でごった返していた。ここは約100年の歴史を持つ古い通りで、改造の後は店が軒を連ね、レストラン、特産品店、アイスクリーム店、写真館があり、さらに通り沿いでは出来たてのパンや焼きナンも見つかる。四方八方から来た人々がここで新疆の美食を味わい、新疆らしい風情を堪能している。
イーニン市住居・都市農村建設局の総工程師であるスー・ジュン氏が、六星街の建築は十数の民族の特色ある街並みの風貌を残しており、またいくつかの歴史的遺跡も残っていると紹介した。改造の初期には、イーニン市は危険で老朽化した住宅や立ち退き対象の住宅を修繕し、街路の基礎インフラを整備し、歴史文化の特色づくりに全力を挙げた。手工業、飲食業、文化産業はいずれも発展を遂げた。六星街は無名で、汚くて雑然とした小さな街区から、人気の「インスタ映え」する街区へと変わった。六星街を模範例として、イーニン市はイリの古い城区を継続的に改造している。歴史文化街区の改造・向上が、イーニン市の経済発展をけん引する原動力になった。
中国の都市計画設計研究院 歴史文化名城保護・発展研究分院 二所副所長のチャン・ハンユー氏が、歴史文化街区は重要な保護対象であり、大量の歴史文化建築が集まっているだけでなく、都市のにぎやかな日常の息吹が受け継がれていくうえでも重要なエリアだと述べた。歴史文化街区の改造の過程で、現地では基礎インフラの向上、伝統的な風貌の修復、運営企画の実施を通じ、院落経済を導入し、多くの「消費の新しいシーン」を引き出している。私たちへの示唆は、歴史文化の継承が都市更新を導く役割を果たせるということだ。六星街など歴史文化街区の改造・向上の経験を積極的に学び、歴史文化が新しい消費シーンを生み出す方法をさらに広げていくべきだ。
老朽小区のクオリティ向上とリフレッシュ
老朽小区の改造は都市更新の重要な側面だ。《都市更新「第十五五」計画》では、わが国は新たに着工して城鎮部の老朽小区を11.5万か所改造することを明確にしている。
老朽小区の改造によって環境がより整い、小区のサービスによって生活がより快適で安心できるようになる。
ウルムチ市天山区東門街道の光華路社区の光華小区は、改造後に住民から高い評価を得た。住民は記者に対し、環境が整ったことでここでの暮らしがとても快適だと語った。光華路社区党委書記のジャー・ホウウェン氏は、光華小区は1990年代初頭に建設が始まり、当初は7つの中庭があり、別々の機関に属していたと説明した。以前は給排水や暖房のパイプ網が老朽化し、電線が入り乱れていた。緑化率が低く、衛生環境も悪かった。そこで、外壁の断熱、屋上防水、地下の基礎インフラなどを全面的に改造した。
改造後も、さらに小区の「ソフト面」を引き上げ、不動産（物件）管理サービス会社を導入した。最初は、住民は物件管理費（プロパティーフィー）を支払うことで支出が増えることをあまり認めていなかった。物件管理会社は入居後の最初の3か月は無料でサービスを提供し、住民に体験してもらった。3か月後には住民の理解と認知を得られた。現在は、小区内の緑化や路地の衛生などが大きく改善され、住民の物件管理サービスへの評価率は非常に高い。
老朽小区のエレベーター増設の問題は、ずっと注目を集めてきた。光華小区の改造の際にも、条件を満たす建物にエレベーターを増設した。86歳の徐さん（女性）は5階に住んでおり、増設されたエレベーターはとりわけ高齢の住民に喜ばれている、以前よりも階下に降りる回数が増え、天気が良くなったら外に出てぶらぶらするので、気分もとても楽しいと語った。
新疆傻根不動産サービス有限公司の住宅サービス事業部のリウ・ウェイシン氏は、老朽小区には高齢者が多い現状に対応するため、不動産会社は「物件管理＋介護（养老）」モデルを模索しており、小区内に養老サービス施設を開設する計画を立てていると紹介した。完成後は40床を提供し、主に高齢の寝たきり・認知症の住民にサービスを提供する。施設内には高齢者の活動室も設けており、高齢の住民が文化・娯楽の活動を行えるようにする。さらに、自宅での介護（在宅養老）の住民に対して食事の支援、清掃の支援、家庭の高齢化対応の改造や、その他の訪問サービスも提供する。自分たちの小区の住民に限らず、周辺の小区へとサービスを広げ、さらに街道全体にまで波及させられるという。
都市の生態系を段階的に修復
《都市更新「第十五五」計画》では、わが国は都市の生態系を修復し、市内の都市公園・緑地を2万公頃改造・向上し、各種の付帯サービス施設を整備する。さらに、都市に余っている低効率の土地、端っこの余剰スペース、付属緑地などを十分に活用し、新たにポケットパークを1.5万か所増やすとしている。
都市の生態系を修復することで、水がより澄み、都市がより「緑」になる。
イーニン市の後灘（ホウタン）湿地は、かつてイリの城区で最大の水源地だった。都市拡張に伴い、後灘湿地の周辺は次第にバラック街となり、湿地の汚染は深刻化して生態環境が悪化した。数年にわたる改造を経て、後灘湿地公園は緑の木々が生い茂り、川の水は澄み、アヒルやシラサギなどの小動物の姿も見ることができる。今年75歳の住民サイブーラームー・ナースルディンさんは、毎日公園を散歩すると記者に語り、周囲の住民もこんなに良い環境があることを喜んでいる。
後灘湿地は昔の姿を脱し、新しい面貌へ。イーニン市住居・都市農村建設局党委メンバーで都市園林サービスセンター主任のソン・シャオシャオ氏が、後灘湿地の改造では1213世帯の住民に対して移転・安置を行い、湿地の範囲には水系の回復や木製の遊歩道、景観のあずまや、遊園道路、夜間のライトアップ、駐車場、公衆トイレなどの建設事業を実施したと説明した。現在、後灘湿地公園は敷地800余ムーで、そのうち水域面積は500余ムーだ。
ソン・シャオシャオ氏によれば、イーニン市は近年、都市の隙間の土地を整理し、一連のポケットパークを作ってきた。直近3年でポケットパーク54か所を稼働させている。現在までに、合計で87か所のポケットパークが完成している。2026年末までに、イーニン市のポケットパークは100か所を超える見込みだ。ポケットパークに植えられている植物は鑑賞性だけでなく機能性も兼ね備えており、住民は木陰で涼を取って、市の緑化面積を増やせる。
イーニン市のポケットパークの建設は、都市の水系と組み合わせている。ソン・シャオシャオ氏は、以前のイーニン市の水系は自然にできた小さな水路で、各家庭の家の前後にはそれぞれ小さな水路があったという。都市が拡張されるにつれて、小さな水路は減り、さらには消えてしまい、都市の「毛細血管」のような水の流れが通らなくなった。ポケットパークを建設する際には、現地はできるだけ水の要素を増やし、都市全体の水系に溶け込ませて、水が都市の中を流れるようにした。
さらに、ポケットパークの建設では「1つの園に1つのテーマ」を提唱している。安全をテーマにした公園もあれば、子どもをテーマにした公園もある。ポケットパークの中にはつる性植物を使うものもあり、つるを導入して育成しながら同時にポケットパークを建設し、都市の植物の多様性を高めている。ソン・シャオシャオ氏は、ポケットパークを建設する際、彼らは「百姓のための庭（住民主体の園林）」という理念を実践し、イーニン市を住民が愛する「公園都市」へと築くよう努力していると述べた。
わが国は今後も都市更新を継続的に推進する。住居・都市農村建設部の部長ニーホン氏は、市の仕事に関する新たな情勢、改革と発展に関する新たな要請、人民大衆の新たな期待に対応し、高品質に都市更新を推進し、都市構造の最適化、エンジン転換、品質向上、グリーンへの転換、文脈の継承、ガバナンスの効率化を力強く推進し、都市の安全面における最低ラインをしっかり守り、中国の特色ある都市の近代化の新たな道を切り開くよう努力すべきだと述べた。