6つの保険仲介業者が「連絡不通」に、業界の撤退が加速

深圳金融監督管理局が「連絡不能」企業を探す公告を発表し、保険仲介業界の存続状況が再び公の注目を集めている。6月29日、北京商報記者の取材によると、深圳金融監督管理局は先日、海雲保険代理（深圳）有限公司（以下「海雲保険代理」）が2023年の保険専門仲介機関監督管理費を規定通り納付していないなどの行為があったため、調査を開始したと発表した。監督当局はまた、他の方法では同社に連絡できないと述べている。北京商報記者の集計によれば、2022年以降、「他の方法では連絡できない」とされた保険仲介会社は既に6社に上り、全て保険代理会社である。

上記企業の違反行為を見ると、監督管理費未納付、供託金未報告または職業賠償責任保険未加入、長期間にわたる監督データ未報告などの問題が含まれ、一部の企業では住所に事業実態がなく、電話も通じない状況にある。保険仲介会社が「連絡不能」から調査開始に至るまで、その間に何が起きているのだろうか。

連絡不能の仲介

保険代理会社は保険仲介会社の中でも重要な主体であり、その業務範囲は保険商品の代理販売、保険料の代理収受、関連保険業務の損害調査や保険金支払いなどに及ぶ。

これは、保険消費者と保険会社を直接結びつけ、保険金支払いのチェーンにおいて不可欠な一環であることを意味する。しかし、仲介機関が「連絡不能」を選択した場合、消費者の権利保護は宙に浮いた状態になるだろう。

深圳金融監督管理局が最近発表した公告が業界の注目を集めている。海雲保険代理が2023年の保険専門仲介機関監督管理費を規定通り納付せず、深圳金融監督管理局に供託金の報告や職業賠償責任保険の加入などをしなかった行為に対して調査が開始された。

「職業賠償責任保険は、保険の仕組みを通じて業務過程での賠償責任を転嫁できる」と河南沢槿法律事務所の付建主任弁護士も述べている。監督当局が機関に連絡できず、その後、適法な監督検査を拒否または妨害したと認定されれば、その機関は実質的に正常な経営を停止しているか、財務状況が深刻に悪化していることを示す。『中華人民共和国保険法』の規定により、適法な監督検査を拒否または妨害した場合、保険監督管理機関は是正を命じ、罰金を科す。情状が重い場合、業務範囲の制限、新規業務の受け入れ停止、または業務許可証の取り消しを命じることができる。

深圳金融監督管理局は、同局が他の方法では海雲保険代理に連絡できないため、公告を通じて海雲保険代理に対し、期限内に関連証明資料を提出し、調査に積極的に協力するよう命じると述べている。従わない場合、適法な監督検査を拒否または妨害したものとみなされ、相応の法的結果を負うことになる。

北京商報記者が国家企業信用情報公示システムで調べたところ、2008年に設立され、登録資本金1000万元の海雲保険代理は、経営異常リストに掲載されていた。その支店や営業所は、それぞれ抹消されたり、営業許可証が取り消されたりしている。

海雲保険代理は孤立した事例ではない。北京商報記者の集計によれば、近年、監督当局が「連絡不能」企業を探す公告を出すのは一度ではない。例えば、2022年6月、元深圳銀保監局は深圳市安杰保険代理有限公司に対して調査通知書を発行し、2021年の監督管理費未納付などの状況があり、「他の方法では連絡できない」と指摘した。また2022年には、監督当局の通知により、北京精誠信聯保険販売有限公司が長期間にわたり保険仲介監督情報システムを通じて非現場監督データを報告しておらず、保険仲介監督情報システムで発行された各種通知やリスク注意喚起などの文書を閲覧していなかったことが判明した。監督当局は、同社の登録住所に事業実態がなく、関連の連絡先電話も通じず、他の方法では連絡できないと述べている。

全体として、2022年以降、監督当局が他の方法で連絡できない保険仲介会社は既に6社に上る。

再編の進行中

金融監督管理総局の公式サイトに公開された情報を見ると、保険仲介会社が連絡不能や違反などの理由で、能動的または受動的に保険市場から撤退するケースは珍しくない。

付建氏の見解では、保険仲介会社が年次報告を期日通りに提出せず経営異常リストに掲載され、さらに失信被執行人（信用喪失債務者）や連絡不能となった場合、保険仲介会社の内部管理能力が完全に喪失し、正常な経営や社会的責任を果たす能力が既に失われていることを示す。

近年、多くの地域の監督当局が保険仲介の「虚偽排除・質向上」行動を推進している。監督要求に適合せず、正常に経営していない機関を排除する。国家金融監督管理総局が公表したデータによれば、2024年から2025年にかけて、全国で累計で保険仲介グループ3社、保険専門仲介法人機関57社が摘発・免許取消・抹消された。保険専門仲介支店3730店、保険兼業代理機関226社が排除された。

現在の保険仲介市場におけるより深層の変化の一つは、「報告と実行の一致」政策であり、従来の「高費用推進」モデルに依存していた仲介機関の財務モデルが急速に崩壊している。同時に、かつての粗放な経営モデルは維持が困難となり、規制強化とマタイ効果の加速が重なり、業務能力が弱く違法行為のある機関は、淘汰を免れない運命にある。

「保険機関は内部のコンプライアンスとリスク管理システムを整備し、保証金の供託または職業賠償責任保険の加入・報告義務を厳格に履行し、定期的なコンプライアンス自己点検を行い、社会的責任を確実に果たすべきだ」と付建氏は述べている。違反行為を回避するためには、保険仲介会社は監督管理費を納付し、保証金を供託し、期日通りに全額を完了させる必要がある。経営困難に陥った場合には、消極的に逃避するのではなく、積極的に監督当局に状況を報告し、指導を求めるべきである。

注目すべきは、一部の保険仲介会社は危機の中にあるが、依然としてチャンスがあることだ。4月、中国保険業協会の第2回保険仲介専門委員会が北京で第1回常務委員会を開催した。会議では、2026年は「十五五」計画の開始年にあたり、保険仲介業界は歴史的な発展のチャンスに直面していると認識された。国家金融監督管理総局の業務方針を真剣に実施し、実体経済へのサービス、民生保障へのサービス、専門化の発展方向を堅持し、人民大衆の多様な保険ニーズをより良く満たす必要がある。

業界関係者によると、今後保険仲介業界は規範化・専門化への統合に向かい、小規模で散在する機関は継続的に排除されるだろう。生き残るためには、粗放な裁定モデルを放棄し、専門的なサービスに深く取り組み、データとシナリオを組み合わせて差別化された価値を提供すると同時に、コンプライアンスの基準を厳守しなければならない。

北京商報記者 胡永新

(編集：銭暁睿)

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