中央政府は都市再生を引き続き強力に支援する

「8日、国務院新聞弁公室は国務院政策定例ブリーフィングを開催し、住宅都市農村建設部など四部門は我が国初の国家級都市更新専項計画『都市更新「十五五」計画』について解釈を発表し、目標・任務を明確化し、政策措置を細分化し、社会の関心に応えた。」

「都市健康診断は都市更新の作業基盤である。「『先に健康診断、後に更新』『健康診断なければ更新なし』を堅持し、全面的に都市健康診断を実施する。」住宅都市農村建設部の秦海翔副部長は指摘した。健康診断結果に基づき、科学的に都市更新専項計画を作成し、都市更新プロジェクト庫を設立する。同時に、都市更新統計調査制度を設立し、各地の実施状況と成果をタイムリーに把握する。」

「都市更新を統一的に推進するには、「ハード投資」と「ソフト建設」の両方が必要である。国家発展改革委員会固定資産投資司の関鵬責任者は、ハード投資の面では、都市部の旧型住宅団地の改造、都市の危険老朽住宅の改造などの公共安全・民生保障類工事を優先的に支援し、旧型街区（工場区域）の改造・向上などの発展類工事を統一的に支援し、より大きな力で民生にサービスすると紹介した。「我々は『両重』建設において超長期特別国債資金を引き続き手配し、都市地下パイプ網の建設・改造プロジェクトに重点支援を行う。」と関鵬氏は述べた。」

「ソフト建設の面では、住民、企業など各方面の積極性を十分に引き出し、運営維持体制を整備し、より一層のガバナンス投資に注力し、多元的で持続可能な都市更新の長期的メカニズムの形成を促進する。投融資メカニズムの革新において、国家発展改革委員会は各地が地域の実情に応じて多様な方法で既存資産の活用を強化し、金融商品・サービスの供給充実を促進し、民間企業の都市インフラ建設・運営への積極的な参加を奨励する。」

「都市更新の資金需要は大きい。近年、財政部は各種資金ルート（都市部保障性安居プロジェクト補助金、地方政府専項債券資金、中央予算内投資、超長期特別国債資金など）を統括し、都市更新の重点任務を支援している。」

「「十五五」期間中、中央財政は引き続き大きな支援を維持し、政策設計を絶えず最適化し、資金使用効率を向上させる。また、同時に税制支援政策を確実に実施し、条件を満たす都市更新主体は現行の関連税制優遇措置を享受できる。」財政部経済建設司の郭方明司長は述べた。」

「「各地は中央財政資金、地方政府専項債券、信用資金などを適切に活用し、市場メカニズムの役割を十分に発揮し、社会資本の参加を積極的に誘致し、民間企業の都市インフラ建設・運営への参加を奨励し、持続可能な都市建設・運営投融資システムを構築すべきである。」秦海翔氏は表明した。」

「都市更新を支援する上で、国土空間計画と土地政策も「重要な手段」である。自然資源部国土空間計画局の謝海霞局長は述べた。計画管理方式の最適化において、旧型住宅団地へのエレベーター設置、ポケットパーク、コミュニティ保育などのマイクロ更新類民生プロジェクトに対して、一部の計画許可審査を簡略化または免除できる。既存遊休地の一時的使用を奨励し、長期的な計画の実施に影響を与えない限り、計画を修正する必要はない。古い工場や旧街区は、ポジティブリストの要求に従い、科学技術イノベーション、住民向け商業などの多様な業態を兼ね備えることができ、これにより単一の土地利用制限を打破する。用地支援政策の革新において、既存優先の用地供給方針を堅持し、営利事業は既存用地を優先的に使用し、新規用地は市政インフラおよび公益事業に重点を置く。」

「制度保障において、秦海翔氏は、国家レベルでは都市更新関連法規の研究・制定を進めており、各地の地方性法規の制定を支援していると明らかにした。現在、全国で4省と20都市が都市更新の地方条例を制定しており、都市更新の円滑な実施に法治保障を提供している。」

【作者：贺觉渊】　（編集：文静）

キーワード： 都市更新