CLARITY法: 今週、障害が変わりました。マークアップ日付は変更されていません。


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2026年の大半、CLARITY Actは内容面で停滞していた。銀行業界と暗号資産セクター間のイールド紛争は真に未解決だった。2回のマークアップセッションがキャンセルされたのは、実質的な隔たりが委員会で埋めるには大きすぎたためだ。上院が休会から戻る前の6日間で状況は変わった。障害は現在、手続き上のものとなっている。マークアップ日は依然として未定だ。

4月8日から4月10日の間に何が変わったか

4月8日、ホワイトハウス経済諮問委員会は、ステーブルコインのイールドを完全に禁止すると、銀行融資が21億ドル増加し(0.02%の改善)、消費者純費用が8億ドルになるという21ページの分析を発表した。銀行業界の中心的主張である、無制限のステーブルコインイールドが預金水準とコミュニティバンク融資に構造的脅威をもたらすという主張は、桁違いに大きな数字に基づいていた。ホワイトハウスは自らの数字をそれらの数字に直接対置した。

翌日、ベセント財務長官はウォール・ストリート・ジャーナルに「デジタル資産ルールには明確さが必要」というタイトルの論説を掲載し、上院銀行委員会に対しマークアップを開催し、法案を大統領の机に送るよう求めた。ベセントはCLARITY Actを国家安全保障問題と位置づけ、ブロックチェーン開発者や暗号資産企業のシンガポールやアブダビへの移転は、米国の規制の曖昧さが持続した結果だと述べた。

さらに翌日、CoinbaseのCEOブライアン・アームストロングはXに投稿し、この法案を支持した。アームストロングはベセントに感謝し、数ヶ月にわたる超党派の上院での作業が強力な法案を生み出したと述べた。Coinbaseはこれまでの立法過程の2つの時点で、ステーブルコインイールド条項に対する商業上の異議を提起していた。異議は、Coinbaseの収入の重要な部分を占める収益ラインの法案の扱いに集中していた。これらの異議は交渉に大きく影響を与えていた。アームストロングの4月10日の投稿はその立場を覆した

4月10日、ラミス上院議員はXに投稿し、少なくとも2030年以前にCLARITY Actを可決する最後の現実的な機会であると述べた。また、同国は金融の未来を放棄する余裕はないと付け加えた。この警告にはさらなる重みがある。ラミスは2025年12月に再選を求めないと発表しており、そのため彼女はこの法案の最も著名な上院推進者であり、個人的な選挙上の利害関係がない。

ティム・スコットがFox Businessで語ったこと

4月14日、スコット委員長はFox Businessの「Mornings with Maria」に出演し、上院銀行委員会の作業の残りの部分について最も明確な公開評価を下した。彼は3つの問題を挙げた。1つ目はステーブルコインイールドの文言であり、2週間以内に解決できると考えている。2つ目はDeFi条項であり、これも2週間以内に解決可能と考えている。3つ目は委員会内の共和党の結束であり、民主党の支持を得られない可能性のある採決に移る前に、すべての共和党員が足並みを揃えることを確実にすることだ。

スコットはまた、銀行業界の預金逃避の主張に反論し、昨年第3四半期以降、普通預金口座残高が減少するどころか増加していると指摘した。上院銀行委員長はマークアップ日を発表しなかった。4月は不可能だとは言わなかった。時期は3つの問題の解決にかかっており、楽観的であると示唆した。

実際に日程を左右する手続きの流れ

FinTech Weeklyが上院の戻りを報じた際に述べたように、マークアップの機会は開かれている。しかし、公表されたテキストなしではマークアップは行われない。上院委員会の手続きでは、法案のテキストはセッション開始の少なくとも48時間前に利用可能でなければならない。

続きを読む: CLARITY Act: Coinbaseのトップ弁護士、ステーブルコインイールド合意は間近と語る

3月にTillis-Alsobrooksのステーブルコインイールド妥協案を取りまとめたティリス上院議員は、今週中に改訂されたイールドテキストを公表すると見られている。そのテキストが公表されるまで、スコットはマークアップ日を設定する根拠となる文書がない。流れは次の通り: ティリスがテキストを公表し、48時間が経過し、スコットが日付を設定する。テキストが遅れるたびに、マークアップをスケジュールできない日が1日増える。

モレノ上院議員は、中間選挙の選挙カレンダーに飲み込まれるのを避けるため、法案は5月までに上院本会議に達しなければならないと公言している。FinTech Weeklyが上院の2026年作業スケジュールに照らして分析したところ、4月下旬の銀行委員会投票では、残る4つのステップ(上院本会議採決(60票必要)、農業委員会版との調整、下院版との調整、大統領署名)の猶予は数週間しかない。ParadigmのJustin Slaughterは、本会議手続きだけで2〜3週間かかると推定しており、銀行委員会はカレンダーが閉鎖される前に本会議採決を可能にするため、遅くとも5月中旬までに法案を通過させなければならないことを意味する。

ラミスの2030年警告、モレノの5月期限、スコットのFox Businessのタイムラインはすべて同じ計算を示している。2026年第1四半期を特徴づけた内容面の紛争はほぼ解決された。Tillis-Alsobrooksのイールド妥協案、CEA報告書、アームストロングの方向転換、そして調整された政権の推進力が実質的な隔たりを埋めた。PCASTの構成は、残る問題についてホワイトハウスがどの立場にあるかを示している。CoinbaseのOCCチャーター申請は、同社が法案の結果に関係なく連邦規制の道筋を持っていることを意味し、これによりアームストロングの支持表明が容易になったことは間違いない。

現在の障害は、ティリスがテキストを公表するかどうか、スコットが日付を設定するかどうか、そしてその両方がカレンダーによって問題が無意味になる前に行われるかどうかである。


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