تواجه السلطات الضريبية في كوريا الجنوبية انتقادات متزايدة بشأن خطة إصلاح ضريبي حكومية تستهدف العقارات فائقة القيمة والمساكن التي لا يقيم فيها مالكوها، فيما يحذر خبراء من نقص المساكن المؤجرة وزيادة التعقيد. وعقدت الجمعية الكورية للمالية اجتماعاً في غرفة التجارة والصناعة الكورية في سيول في اليوم السابق لتقييم الإصلاحات، التي تشدد في الوقت نفسه الضريبة العقارية الشاملة وضريبة أرباح رأس المال على العقارات التي تتجاوز قيمتها 40 مليار وون، وعلى المساكن التي لا يقيم فيها مالكوها. وشكك الخبراء في الأهداف المعلنة للحكومة المتمثلة في فرض ضرائب عادلة وتطبيع النظام الضريبي، فيما أثاروا مخاوف من أن تؤدي الإصلاحات إلى خفض عرض المساكن المؤجرة وإحداث تأثيرات متتالية في سوق العقارات الأوسع.
خبراء الجمعية الكورية للمالية يشككون في أهداف فرض الضرائب العادلة خلال اجتماع في سيول
خلال اجتماع الجمعية الكورية للمالية، شكك الخبراء في مبررات الحكومة للإصلاحات الضريبية. وقالت شيم هاي-جونغ، المسؤولة السابقة عن تحليل الضرائب ومداولتها في مكتب الموازنة التابع للجمعية الوطنية: «تطرح الحكومة مفهوم فرض الضرائب العادلة، لكنها بحاجة إلى توضيح المستوى العادل للضريبة العقارية. ومن الضروري توضيح ما إذا كان هدف السياسة يتمثل في إعادة توزيع الدخل والثروة، أو ما إذا كان يشمل استقرار أسعار العقارات».
وانتقد كيم وو-تشول، رئيس الجمعية الكورية للمالية وأستاذ المحاسبة الضريبية في جامعة سيول، عملية الإصلاح قائلاً: «تدعو الحكومة إلى فرض ضرائب عادلة، لكنني لا أفهم جيداً ما الذي تريد تحقيقه من خلال ذلك. تتضمن الخطة أحكاماً غير معقولة إلى حد ما، ولم يكن هناك إجماع اجتماعي كافٍ». كما تساءل كيم عما إذا كان العبء الضريبي المتزايد على المنازل فائقة القيمة التي تتجاوز قيمتها 40 مليار وون يمثل «نوعاً من ضريبة الثروة».
خبراء يحذرون من أن الإصلاحات الضريبية قد تخفض عرض المساكن المؤجرة لـ45% من السكان
حذر سونغ ميونغ-جاي، أستاذ الاقتصاد في جامعة هونغيك، من أن الإصلاحات قد تؤدي إلى نقص في المساكن المؤجرة، قائلاً: «إذا كانت نسبة الإقامة في المساكن المملوكة من شاغليها تبلغ نحو 55%، فإن نسبة 45% المتبقية تعني أنهم يعيشون في مساكن يملكها آخرون. وإذا دفعنا نحو احتفاظ مالكي المساكن بها لأغراض إقامتهم الشخصية فقط، فقد يحدث نقص في المساكن المؤجرة المتاحة للأشخاص الذين لا يملكون منازل».
وأوضح سونغ مبررات الخصومات الحالية للاحتفاظ طويل الأجل قائلاً: «كان سبب السماح بخصومات خاصة للاحتفاظ طويل الأجل هو أيضاً تشجيع ملاك العقارات على توفير مساكن للإيجار الشهري لفترة طويلة، حتى لو لم يقيموا فيها بأنفسهم. وإذا ألغينا الخصومات القائمة على مدة الاحتفاظ ولم نمنح الأفضلية إلا للإقامة الفعلية، فقد نحمي شاغلي المساكن من مالكيها، لكن عرض المساكن المؤجرة قد ينخفض، وقد تمتد الآثار الجانبية إلى المستأجرين».
وحلل جونغ دا-وون، الباحث في المعهد الكوري للمالية العامة، التأثيرات المتتالية المحتملة قائلاً: «إذا حاول مالكو المنازل الوحيدة التي لا يقيمون فيها الإقامة في منازلهم لتجنب العبء الضريبي، فسيتعين على المستأجرين الحاليين الانتقال. وبسبب هذه التأثيرات المتتالية، سيتأثر حتماً سوق إيجارات jeonse وأسعار المساكن التي تقل قيمتها عن 20 مليار وون».
رابطة المحاسبين الضريبيين الكوريين تحذر من ارتفاع تكاليف الامتثال بسبب التنفيذ المرحلي
أثارت رابطة المحاسبين الضريبيين الكوريين مخاوف بشأن زيادة التعقيد في بيان لها قائلة: «تتسم خطة الإصلاح هذه بهيكل لا تُطبق فيه الأنظمة الضريبية الأساسية، مثل معدلات الضريبة العقارية الشاملة، ونسب القيمة السوقية العادلة، والخصومات الخاصة للاحتفاظ طويل الأجل، دفعة واحدة، بل تُطبق تدريجياً خلال عامي 2027 و2028. ولا يواجه المواطنون العاديون فحسب، بل حتى المتخصصون في الضرائب، مخاطر متزايدة مثل التصريح بأقل من المستحق أو ارتكاب الأخطاء، فضلاً عن تكاليف الامتثال الضريبي المرتبطة بالتصريح بالضرائب وسدادها».
كما شكك الأستاذ سونغ في فعالية زيادة الضرائب العقارية لتحقيق استقرار الأسعار قائلاً: «يمكن أن تؤدي زيادة أعباء الضرائب العقارية إلى تعديل أسعار المساكن لمرة واحدة، لكنها لا تستطيع بحد ذاتها منع ارتفاع الأسعار في المستقبل. ويكمن السبب الأساسي لارتفاع أسعار المساكن في نقص العرض، ومن الصعب تحقيق نتائج إذا حاولنا خفض الطلب من خلال الضرائب وحدها، من دون اتخاذ تدابير لزيادة العرض».
وزارة المالية والاقتصاد تدافع عن الإصلاحات باعتبارها تحمي المقيمين في المنازل الوحيدة
أكدت وزارة المالية والاقتصاد مراراً أن الإصلاحات الضريبية تحمي مالكي المنازل الوحيدة المقيمين فيها، بينما تعمل على تطبيع المزايا الضريبية المفرطة. وقال مسؤول في الوزارة: «تعمل الحكومة على توسيع عرض المساكن العامة المؤجرة لتحقيق استقرار سوق الإيجار الشهري، وتواصل تعزيز التدابير الرامية إلى تخفيف أعباء تكاليف السكن عن الشباب. كما نبذل قصارى جهدنا لتوسيع عرض المساكن من أجل تحقيق الاستقرار الأساسي للسوق».
ومع ذلك، لا يزال الرأي العام سلبياً منذ إعلان الإصلاح في الثالث من الشهر. وانتشرت المخاوف خصوصاً بين الأجيال الأصغر سناً في العشرينات والثلاثينات من أن ينخفض عرض المساكن المؤجرة وترتفع تكاليف الإيجار، فيما تقلق الأجيال الأكبر سناً، ذات القدرة النسبية الأضعف على تحقيق الدخل، من زيادة الأعباء الضريبية الناجمة عن تشديد الضرائب العقارية.
![Tax reform discussion materials]()
صورة أرشيفية لوكالة يونهاب للأنباء
![Property tax policy documents]()
صورة أرشيفية لوكالة يونهاب للأنباء
الأسئلة الشائعة
ما التغييرات الضريبية التي أعلنتها حكومة كوريا الجنوبية بشأن العقارات عالية القيمة؟
أعلنت الحكومة تشديد الضريبة العقارية الشاملة وضريبة أرباح رأس المال في آن واحد على العقارات فائقة القيمة التي تتجاوز قيمتها 40 مليار وون، وعلى المساكن التي لا يقيم فيها مالكوها. وسيجري تنفيذ الإصلاحات على مراحل خلال عامي 2027 و2028، مع إدخال تغييرات على معدلات الضرائب ونسب القيمة السوقية العادلة والخصومات الخاصة للاحتفاظ طويل الأجل.
لماذا يحذر الخبراء من أن الإصلاحات الضريبية قد تخفض عرض المساكن المؤجرة؟
يشير الخبراء إلى أن نحو 45% من سكان كوريا الجنوبية يعيشون في مساكن يملكها آخرون. وأوضح الأستاذ سونغ ميونغ-جاي من جامعة هونغيك أن إلغاء الخصومات الخاصة للاحتفاظ طويل الأجل ومنح الأفضلية للإقامة الفعلية فقط قد يدفع ملاك العقارات إلى التوقف عن توفير مساكن للإيجار، مما يتسبب في نقص المساكن المتاحة لنحو 45% ممن لا يملكون منازل. وأضاف جونغ دا-وون من المعهد الكوري للمالية العامة أن مالكي المنازل الوحيدة التي لا يقيمون فيها قد يطلبون من المستأجرين الحاليين إخلاءها لتجنب الأعباء الضريبية، مما يؤدي إلى تأثيرات متتالية تؤثر في سوق الإيجار الأوسع.
ما المخاوف التي أثارتها رابطة المحاسبين الضريبيين الكوريين بشأن الإصلاحات؟
حذرت رابطة المحاسبين الضريبيين الكوريين من أن هيكل التنفيذ المرحلي خلال عامي 2027 و2028 يخلق تعقيداً كبيراً، إذ تُطبق الأحكام الضريبية الأساسية خطوة بخطوة بدلاً من تطبيقها دفعة واحدة. وقالت الرابطة إن هذا الهيكل يتسبب في «مخاطر متزايدة مثل التصريح بأقل من المستحق أو ارتكاب الأخطاء، فضلاً عن تكاليف الامتثال الضريبي» للمواطنين العاديين والمتخصصين في الضرائب على حد سواء.
