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我刚刚意识到关于社会保障的一件事:这可能影响的人,比真正理解它的人要多得多。大多数退休人员——我们说的是其中约80-90%的退休人员——基本上都依赖那些每月的支票来维持生存。这并不是额外的钱;这就是他们用来付房租、吃饭的方式。
所以,每年10月,当社会保障公布年度COLA(生活成本调整)时,这就成了一件大事。人们都在关注:他们的福利能涨得足够快吗,足以跟上通货膨胀。说得通,对吧?如果物价在上涨,你的钱也应该上涨;否则你就只是变得更穷。
不过问题出在这里。自1975年以来,政府一直在使用一种叫做CPI-W的指标来衡量社会保障用途下的通胀。它的全称是《城市工薪阶层和文员工人的消费者价格指数》。听起来很技术,但一旦你想一想,真正的问题其实相当直白。
CPI-W衡量的是城市中适龄劳动人群的消费习惯。但社会保障受益人中有87%是62岁以上的老年人。这是完全不同的两类人群,他们花钱的方式完全不同。退休人员在医疗和住房上的支出要多得多。而在职人员的消费模式?那又是另一回事。所以,你用一项为其中一类人群设计的通胀衡量标准,去计算对另一类人群的福利。
结果是相当残酷的。根据The Senior Citizens League(老年公民联盟)的分析,2010年至2024年期间,社会保障资金的购买力大约下降了20%。这是真真切切从人们口袋里少掉的实打实的钱。
更奇怪的是,民主党和共和党实际上都承认CPI-W是有问题的。民主党希望改用CPI-E(它专门追踪老年家庭的开支)。共和党更倾向于采用Chained CPI(链式CPI)。但他们就是凑不够足够的票数来推动任何改变。所以一切都没有变化,老年人继续失去地位。
这类政策问题就是那种人人都知道、但不知为何却年复一年仍在发生的事情。