CFTC 再警告預測市場:禁用「模板式」自我認證合約條款,3 月底才剛提醒過

美國 CFTC 今年二度警告預測市場:禁止以模板式自我認證覆蓋大量合約,7 月 24 日新公告指出平台未附條款分析即批次透過認證,距公開徵詢意見截止僅剩數天。
(前情提要:a16z 力挺 CFTC 統管「預測市場」!痛批各州封殺破壞公平準入、削減市場流動性)
(背景補充:Polymarket 遞交「組合串關合約」給 CFTC 認證!SEC 主席 Atkins 正就預測市場 ETF 徵求公眾意見)

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  • 今年已第二次警告,3 月才提醒過
  • 三步驟分析框架:認證將變嚴
  • 預測市場的「自我認證」是什麼?
  • 對臺灣投資者的影響

美國商品期貨交易委員會(CFTC)於 7 月 24 日發出本年度第二份公告,警告預測市場經營商以「模板式」自我認證方式,未逐一提供每項合約條款與分析,便大規模透過事件合約的合規認證。

CFTC 在公告中明確指出,許多平台在其管轄下「自我認證」事件合約時,沒有供應每種合約排列組合的條款與條件,也沒有針對產品條款、基礎商品和合規性做出簡潔的解釋與分析。

今年已第二次警告,3 月才提醒過

這不是 CFTC 今年首次提出此問題。早在 3 月 12 日,該機構就已發布類似的警告,指出預測市場將過於籠統的認證申請當成標準流程。7 月 24 日的新公告再次重申,廣義的模板式認證不應被提交。

CFTC 同時澄清,預測市場無需事先獲得委員會批准即可自行認證事件合約,只要遵循商品交易所法(Commodity Exchange Act)與 CFTC 法規下的自我認證框架即可。

三步驟分析框架:認證將變嚴

此次公告發布在即,CFTC 的 7 月 27 日公開徵詢意見截止日僅剩數天。該機構已提案修正規則,建立三步驟分析框架來評估事件合約:

  • 第一步:確認合約是否涉及恐怖主義、刺殺或賭博等活動
  • 第二步:評估合約條款是否明確、可驗證
  • 第三步:確認產品合規性與基礎商品關聯

律師事務所 Ropes & Gray 在 6 月分析中指出,若新規則透過,將「根本性重塑」預測市場的監管格局。

預測市場的「自我認證」是什麼?

預測市場的運作原理是:平台開設「事件合約」(例如「2026 年美國總統是誰」或「比特幣能否突破 10 萬美元」),投資者下注不同結果。每個合約需要透過 CFTC 的自我認證程式,證明其條款清晰、交易公正且符合法規。

CFTC 此次警告的核心問題在於:許多平台(如 Polymarket、Kalshi 等)用同一份模板檔案同時認證數十甚至數百個合約,而不是逐筆分析每個合約的條款差異。這就像用同一張申請表申請所有銀行貸款一樣,看似省事,但忽略了每個合約的個別特性。

對臺灣投資者的影響

臺灣投資者雖然不直接參與美國預測市場交易,但 CFTC 的監管趨勢會間接影響市場。若新規則透過,預測市場的認證流程會更嚴謹,合約品質會相對提高,市場資料的可信度也會提升。

此外,CFTC 的三步驟框架也為其他亞洲預測市場(如臺灣本土的預測平台)提供了監管參考,未來若臺灣建立類似的預測市場,很可能會借鑑此框架。

本文源自 CFTC 官方公告、CFTC 3 月警告 與 Ropes & Gray 分析,由動區編輯編譯整理。

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