歐盟針對重大新一輪對俄制裁下的加密漏洞提出目標

• 歐盟已透過鎖定加密平台、金融機構以及跨境支付網路，擴大對俄羅斯的制裁。
• 該方案引入新的權力，以透過第三國加密服務提供商遏制規避制裁行為。
• 這些措施反映出更廣泛的轉向：鎖定的是金融生態系，而非個別實體。

歐洲聯盟已採納其針對俄羅斯的第 21 套制裁方案，透過鎖定在境外的加密平台、擴大銀行端制裁，並建立一個法律機制以阻止來自被指控協助規避制裁之司法管轄區的加密服務，推出迄今對加密相關限制中屬於最嚴厲的一些。

加密平台納入擴大版金融制裁 最新方案將交易禁令擴展至 14 個加密平台以及在俄羅斯境外運作、而歐盟稱其已協助規避制裁的加密關聯公司。受影響的實體位於喬治亞、巴拿馬、薩爾瓦多、阿拉伯聯合大公國、馬紹爾群島以及白俄羅斯。

這些措施同時伴隨更大範圍的金融限制：將另外 33 家俄羅斯金融機構納入交易禁令，使遭制裁的俄羅斯銀行總數超過 100 家。該方案也鎖定了蒙古、吉爾吉斯斯坦與印度境內部分金融機構，布魯塞爾方面稱這些機構支持俄羅斯的支付基礎設施。

對於受上述措施影響的個人，方案也推出一項實務性的保障。允許歐盟公民提領在新遭制裁的銀行與加密平台中持有的資金，以避免這些機構僅因相關限制而保留客戶資產。

加密制裁的新做法 最重大且與加密相關的變化，並非受制裁平台的數量，而是歐盟為未來執行所建立的法律權限。

在新的架構下，布魯塞爾可以：

• 對在指定第三國運作的加密服務提供商實施交易禁令。
• 在司法管轄層級施加限制，而非鎖定個別交易所或錢包。
• 施壓外國監理機構，強化對用於規避歐盟制裁的加密平台的監督。

迄今尚未有任何國家依此機制被指定。不過，其引入代表歐盟制裁策略的結構性轉變：一旦主管機關認定當地監理持續在助長規避制裁，便可建立法律途徑來限制整體加密市場。

焦點擴及非僅個別錢包 該方案也顯示歐洲監理機關在加密執法上的作法正在更全面地演進。

除平台限制外，歐盟還擴大治理規則：禁止俄羅斯籍人士擁有、控制或在依《加密資產市場》（MiCA）架構受規範的加密資產服務提供商董事會任職或擔任董事。

在新列名的實體中，有些與 A7 支付網路相關的營運方，包括與 A7A5 以盧布掛鉤的穩定幣生態系相關的組織。這些指定也提及該網路與非洲之間的連結，反映出對跨境清算基礎設施而非單一錢包位址的監理關注日益升高。

這種轉變顯示，制裁執行正越來越多地以擾亂用於國際移轉資本的支付網路、流動性管道與居間服務為目標，而非僅仰賴將個別加密位址列入黑名單。

更廣泛的方案超出加密範圍 這些加密措施屬於更大規模的制裁方案之一，目標在於加大對俄羅斯經濟的施壓。

主要措施包括：

• 將 41 艘額外的影子艦隊船隻加入制裁清單。
• 針對俄羅斯港口、機場與能源基礎設施的交易禁令。
• 對油品交易商以及支持俄羅斯軍工產業領域的實體施加新的限制。
• 為遵循制裁的歐盟企業提供額外的法律保障。