民主黨拒絕 CLARITY 法案草案,因加密貨幣倫理爭議升溫

七位參議院民主黨籍議員拒絕了最新的《CLARITY Act》草案,表示其在倫理、消費者保護與非法金融方面尚不足夠;而共和黨則主張該法案包含了此前就數位資產所提出的最嚴格聯邦倫理規範。

重點整理

  • 七位參議院民主黨籍議員表示,最新的《CLARITY Act》草案需要更強的倫理與消費者保護。
  • 修訂後的法案將禁止聯邦官員為了獲取報酬而發行或贊助數位資產。
  • 共和黨為該提案辯護;同時白宮顧問 Patrick Witt 反駁了民主黨的批評。

民主黨稱草案仍嫌不足

在 7 月 22 日,關於加密貨幣市場結構的跨黨派協議仍未能達成,原因是七位民主黨籍參議員對「數位資產市場清晰法案(Digital Asset Market Clarity Act)」的最新版本提出異議。

參議員 Catherine Cortez Masto(D-NV)、Angela Alsobrooks(D-MD)、Cory Booker(D-NJ)、Ruben Gallego(D-AZ)、John Hickenlooper(D-CO)、Mark Warner(D-VA)以及 Raphael Warnock(D-GA)表示,該提案需要更強的保障。這些參議員表示:

「目前狀態下,共和黨提出的《CLARITY Act》文本仍未達標。包括針對民選官員倫理、消費者保護、非法金融、利益衝突與市場健全性等關鍵條款,都必須加強。」

「我們過去一年一直以善意與共和黨同僚合作,未來也會繼續這樣做,以把它推向終局(完成階段),」他們補充道。

Lummis 參議員推出修訂框架

在 7 月 22 日,參議員 Cynthia Lummis(R-WY)與參議院共和黨公布了「數位資產市場清晰法案」的更新立法文本;此前,參議院銀行委員會與參議院農業委員會已整合各自版本的提案內容。

該提案將建立數位資產的聯邦監管架構,並釐清美國證券交易委員會(SEC)與美國商品期貨交易委員會(CFTC)之間的監督分工。參議院銀行委員會在 5 月以跨黨派 15-9 表決通過該法案。

倫理條款成為焦點

修訂後的法案將禁止總統、副總統、國會議員、聯邦法官以及其他聯邦官員,連同他們的配偶,為了獲取報酬而發行或贊助數位資產。

違反者可能被要求繳交其獲利並支付民事罰金;而若數位資產中介機構明知仍上架被禁止的代幣,則可能面臨每次違反每日最高 25 萬美元的罰款。

由參議院銀行委員會轄下「數位資產分委員會」發布的《CLARITY Act》倫理摘要為該條款辯護,稱:

「這項法案對所有人採用同一套倫理標準,包括美國總統,並以真正的執行與真正的處罰來支持,且要求司法部採取行動。」

摘要指出:「這不是空談。這是由總統在法律中親手撰寫可執行的倫理規則並親自簽署。數位資產創新與清廉政府可以並行不悖,而《數位資產市場清晰法案》正是證明。」

依據該摘要,先前已發行的數位資產中若官員事先就持有相關利益,將被要求處分這些持股,或將其放入合格的盲信託。該法案也將要求揭露為了獲取報酬而出售、且價值超過 1,000 美元的數位資產。

Patrick Witt 對民主黨批評提出反駁

白宮加密貨幣顧問 Patrick Witt 表示,民主黨的批評似乎聚焦在兩個問題:州總檢察長未能執法,以及對唐納德・川普總統先前加密貨幣活動缺乏處罰。

Witt 主張,僅由聯邦層級執法符合既有倫理法規。他也表示,對過去行為施加處罰將與美國憲法第一條第 9 款相衝突;該條款禁止國會通過事後法,以致將在發生當時屬於合法的行為,事後改為可被追訴的犯罪。

談判人員預期將在推進法案最終版本的過程中,持續就倫理、消費者保護與非法金融等議題進行討論。

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