俄羅斯國家杜馬（State Duma）已在第二、第三次審議中通過一項涵蓋廣泛加密貨幣市場的法案，使該國更接近一套針對加密貨幣交易、託管與跨境交易的受監管體系。
摘要
法案編號 1194918-8，標題為「關於數位貨幣與數位權利（On Digital Currency and Digital Rights）」，為在俄羅斯數位資產市場運營的公司制定規則。該架構涵蓋交易所、經紀商、託管機構與其他中介，同時將俄羅斯央行置於市場監督的核心。該立法在送交總統 Vladimir Putin 簽署前，仍需獲得聯邦委員會（Federation Council）批准。
此次投票是在立法者於 4 月通過法案的一讀後，經歷數月修訂之後進行。此前報導指出，金融市場委員會（Financial Market Committee）力挺更新後的文本，立法者已將國家杜馬最終審議排定在 7 月 21 日。
該立法為獲准的金融公司提供加密貨幣服務建立正式管道。持牌交易所、經紀商、託管機構及其他中介將在新的架構下運作，取代目前大量發生在俄羅斯金融體系之外、未受監管的活動。
俄羅斯財政部先前估計，國內加密貨幣交易每天約達 500 億盧布，約為 6.4 億美元。官員表示，當前相當部分活動並未在正式監理之下。新制度意在將交易與託管納入受監管的渠道。
散戶端的接觸也將面臨限制。依據在最終投票前所描述的最新架構，非合格投資者每年可透過受監管的中介購買最高價值 30 萬盧布的獲准加密貨幣。合格投資者將在另行規則下獲得更高上限。
立法者也移除了先前一項提案，該提案將要求加密貨幣持有者揭露其錢包地址。修訂後的架構則改為著重餘額與交易量等資訊。特定大型向海外或第三方的轉移也可能面臮信息延遲，延遲時間最高可達 48 小時。
該立法並未使比特幣（Bitcoin）或其他加密貨幣成為俄羅斯境內的法定支付方式。企業與消費者仍將被禁止直接使用加密貨幣支付一般商品與服務，讓盧布維持為該國境內支付單位。
然而，該規則允許在國際貿易採取不同做法。俄羅斯公司將能在受監管體系下，使用獲准的數位資產進行特定跨境交易。俄羅斯已透過一套實驗性法律制度，測試用加密貨幣進行外貿清算。
俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席 Anatoly Aksakov 表示，立法者在起草法案時已努力反映產業回饋。在最終審議之前，他表示，向俄羅斯供應商品的公司應能在不面臨過度法律障礙的情況下，使用加密貨幣進行國際交易。
跨境條款的提出，正值西方政府加大對與俄羅斯相關的數位資產資金流的審查。據 crypto.news 在 6 月報導，歐洲委員會提議對被指協助受制裁俄羅斯實體匯出資金的海外加密貨幣平台施加更廣泛的限制。
主要俄羅斯金融機構已開始為新的市場架構做準備。Sberbank 計劃在監管架構生效後推出加密貨幣錢包與數位資產託管服務。
該由國家支持的放貸機構也在考慮依據最終規則，讓客戶取得境外加密貨幣交易所的服務。VTB 與 T-Bank 已公布計劃建置數位資產託管基礎設施，而莫斯科交易所（Moscow Exchange）也表示對啟動受監管的加密服務感興趣。
Alfa-Bank 也採取了類似行動。該放貸機構正在對一小群符合資格的投資者測試加密貨幣交易，並計劃開發自有數位資產保管庫（depository）。其更大規模推廣將取決於發照要求與最終監管時程。
銀行業務的動作，是跟隨俄羅斯更廣泛地轉向受監管的數位資產。該國已從讓大部分加密貨幣市場置於傳統金融體系之外，轉向允許持牌機構在央行監督下提供交易與託管。
主要架構預期將於 2026 年 9 月 1 日開始生效。之後，市場參與者將獲得一段至 2027 年 7 月 1 日的過渡期間，以完成註冊、取得所需執照，並調整其內部系統以符合新的規則。
時程表也將加密貨幣規則與另一項重要數位金融推廣並列。俄羅斯計劃在 9 月 1 日開始更廣泛引入數位盧布，並要求主要銀行與大型零售商分階段支援央行數位貨幣。
俄羅斯也正在制定對穩定幣（stablecoins）的規則。據 crypto.news 先前報導，政策制定者曾探討一套針對由法幣支撐的數位資產的獨立架構，特別是用於國際清算。
國家杜馬投票使更廣泛的加密貨幣架構跨過其主要下議院階段。聯邦委員會仍必須在法案提交給普丁（Putin）之前加以審議。若剩餘步驟依照時程進行，俄羅斯將從 9 月 1 日起，開始把交易所、託管機構、經紀商與其他市場參與者納入新的受監管體系。
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俄羅斯通過涵蓋範圍廣泛的加密貨幣市場法，並包含跨境交易規則
俄羅斯國家杜馬（State Duma）已在第二、第三次審議中通過一項涵蓋廣泛加密貨幣市場的法案，使該國更接近一套針對加密貨幣交易、託管與跨境交易的受監管體系。
摘要
法案編號 1194918-8，標題為「關於數位貨幣與數位權利（On Digital Currency and Digital Rights）」，為在俄羅斯數位資產市場運營的公司制定規則。該架構涵蓋交易所、經紀商、託管機構與其他中介，同時將俄羅斯央行置於市場監督的核心。該立法在送交總統 Vladimir Putin 簽署前，仍需獲得聯邦委員會（Federation Council）批准。
此次投票是在立法者於 4 月通過法案的一讀後，經歷數月修訂之後進行。此前報導指出，金融市場委員會（Financial Market Committee）力挺更新後的文本，立法者已將國家杜馬最終審議排定在 7 月 21 日。
俄羅斯為交易所、經紀商與加密投資者訂下規則
該立法為獲准的金融公司提供加密貨幣服務建立正式管道。持牌交易所、經紀商、託管機構及其他中介將在新的架構下運作，取代目前大量發生在俄羅斯金融體系之外、未受監管的活動。
俄羅斯財政部先前估計，國內加密貨幣交易每天約達 500 億盧布，約為 6.4 億美元。官員表示，當前相當部分活動並未在正式監理之下。新制度意在將交易與託管納入受監管的渠道。
散戶端的接觸也將面臨限制。依據在最終投票前所描述的最新架構，非合格投資者每年可透過受監管的中介購買最高價值 30 萬盧布的獲准加密貨幣。合格投資者將在另行規則下獲得更高上限。
立法者也移除了先前一項提案，該提案將要求加密貨幣持有者揭露其錢包地址。修訂後的架構則改為著重餘額與交易量等資訊。特定大型向海外或第三方的轉移也可能面臮信息延遲，延遲時間最高可達 48 小時。
加密貨幣仍被禁止用於國內支付
該立法並未使比特幣（Bitcoin）或其他加密貨幣成為俄羅斯境內的法定支付方式。企業與消費者仍將被禁止直接使用加密貨幣支付一般商品與服務，讓盧布維持為該國境內支付單位。
然而，該規則允許在國際貿易採取不同做法。俄羅斯公司將能在受監管體系下，使用獲准的數位資產進行特定跨境交易。俄羅斯已透過一套實驗性法律制度，測試用加密貨幣進行外貿清算。
俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席 Anatoly Aksakov 表示，立法者在起草法案時已努力反映產業回饋。在最終審議之前，他表示，向俄羅斯供應商品的公司應能在不面臨過度法律障礙的情況下，使用加密貨幣進行國際交易。
跨境條款的提出，正值西方政府加大對與俄羅斯相關的數位資產資金流的審查。據 crypto.news 在 6 月報導，歐洲委員會提議對被指協助受制裁俄羅斯實體匯出資金的海外加密貨幣平台施加更廣泛的限制。
俄羅斯銀行準備受監管的加密服務
主要俄羅斯金融機構已開始為新的市場架構做準備。Sberbank 計劃在監管架構生效後推出加密貨幣錢包與數位資產託管服務。
該由國家支持的放貸機構也在考慮依據最終規則，讓客戶取得境外加密貨幣交易所的服務。VTB 與 T-Bank 已公布計劃建置數位資產託管基礎設施，而莫斯科交易所（Moscow Exchange）也表示對啟動受監管的加密服務感興趣。
Alfa-Bank 也採取了類似行動。該放貸機構正在對一小群符合資格的投資者測試加密貨幣交易，並計劃開發自有數位資產保管庫（depository）。其更大規模推廣將取決於發照要求與最終監管時程。
銀行業務的動作，是跟隨俄羅斯更廣泛地轉向受監管的數位資產。該國已從讓大部分加密貨幣市場置於傳統金融體系之外，轉向允許持牌機構在央行監督下提供交易與託管。
9 月 1 日啟動，進入更長的過渡期
主要架構預期將於 2026 年 9 月 1 日開始生效。之後，市場參與者將獲得一段至 2027 年 7 月 1 日的過渡期間，以完成註冊、取得所需執照，並調整其內部系統以符合新的規則。
時程表也將加密貨幣規則與另一項重要數位金融推廣並列。俄羅斯計劃在 9 月 1 日開始更廣泛引入數位盧布，並要求主要銀行與大型零售商分階段支援央行數位貨幣。
俄羅斯也正在制定對穩定幣（stablecoins）的規則。據 crypto.news 先前報導，政策制定者曾探討一套針對由法幣支撐的數位資產的獨立架構，特別是用於國際清算。
國家杜馬投票使更廣泛的加密貨幣架構跨過其主要下議院階段。聯邦委員會仍必須在法案提交給普丁（Putin）之前加以審議。若剩餘步驟依照時程進行，俄羅斯將從 9 月 1 日起，開始把交易所、託管機構、經紀商與其他市場參與者納入新的受監管體系。