美國監管機構錯過 GENIUS 法案關鍵期限,穩定幣規則仍停滯不前

美國金融監管機構已錯過《GENIUS 法案》的一年期限,未能完成該國聯邦穩定幣架構所需的關鍵規則

摘要

  • 美國監管機構錯過《GENIUS 法案》期限,多個重要的穩定幣監管規則套件仍未完成。
  • 穩定幣發行商在聯邦架構於明年 1 月生效前,面臨更短的準備時間。
  • 客戶識別與反洗錢提案仍懸而未決,阻止監管機構在此時完成最終規則。

當 2026 年 7 月 18 日期限到期時,仍有數項規範停留在提案階段。總統唐納德・川普於 2025 年 7 月 18 日簽署《GENIUS 法案》成為法律。該法律要求主要的聯邦穩定幣主管機關在一年內發布施行規則。今年稍早,美國通貨監理署(OCC)已開始其主要規則制定程序,但最終規則截至期限仍未到位。

主要穩定幣監管規定仍未完成

OCC 於 2 月發布其《GENIUS 法案》的主要擬議規則。該提案涵蓋在其監管之下的穩定幣發行商之準備金資產、贖回、資本、流動性、託管以及風險管理。

聯邦存款保險公司(FDIC)也於 4 月提出其自身的架構。該架構涵蓋與由 FDIC 監管的銀行相關聯之發行商的準備金要求、資本、贖回、託管與風險控制。然而,這些規則仍未完成。

如 crypto.news 所報導,過去多個大型銀行業集團曾要求監管機構在完成之前就先協調多項《GENIUS 法案》提案。這些集團表示,不同機構的規則彼此高度連動,不應分別推進。

全國信用合作社管理局(NCUA)也一直在制定穩定幣發行商的規則。其最新的標準提案仍處於諮詢流程中,且緊貼法定期限。

客戶識別規則仍未定案

聯邦監管機構也尚未完成涵蓋穩定幣發行商的客戶識別規則。由聯邦機構發布的聯合提案將要求受涵蓋的發行商核實客戶並保存識別紀錄。

如 crypto.news 所報導,該提案將把允許的穩定幣發行商視為《銀行保密法》要求下的金融機構。公開意見徵集期將延續至 7 月 18 日規則制定期限之後,因而阻止監管機構在之前完成正常審查流程。

反洗錢與制裁規則也仍在開發中。美國財政部於 4 月提出了獨立的合規要求,而 FDIC 則發布了另一份涵蓋其監管之發行商的提案。

州級監督仍未確定

《GENIUS 法案》允許部分較小的穩定幣發行商在地方規則符合聯邦標準時於州級監督下運作。該法律使用「**substantially similar」一詞來描述符合資格的州級架構。

財政部於 4 月提出用於該認證程序的規則,但該架構尚未定案。如 crypto.news 所報導,一個跨黨派的參議員團體其後敦促財政部保留州級監管機構的角色,並提供更清楚的認證時間表。

紐約也已著手使其穩定幣規則與聯邦制度一致。Crypto.news 報導,該州在準備申請依《GENIUS 法案》架構取得承認時,提出了更新後的要求。

錯過期限使準備窗口縮短

未能在 7 月 18 日達成規則制定期限並不會自動延後《GENIUS 法案》的起始日期。該法律預計將於 2027 年 1 月 18 日前生效,除非最終規則依其施行時程觸發更早的生效日期。

這意味著,在聯邦架構尚有多項細節要求仍可能變動的情況下,潛在的穩定幣發行商仍需為聯邦架構做準備。公司最終必須調整其準備金管理、客戶查核、贖回流程與合規系統,以符合最終規則。

如 crypto.news 所報導,7 月期限是《GENIUS 法案》推行中的關鍵節點。監管機構如今已越過該日期,但主要規則套件仍未完成,使最終規則發布與架構預定啟動之間的時間縮短。

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