美國參議員 Cynthia Lummis 強調《CLARITY Act》的三項關鍵益處,並指出該立法將構成更廣泛的數位資產框架的一部分,同時強化消費者保護並釐清聯邦監理職責。
關鍵重點
《CLARITY Act》位於國會努力的中心,目的在於在經歷多年圍繞監理管轄權、消費者保護與市場監督的爭議後,建立一個持久的美國數位資產框架。其支持者主張,需要通過立法來制定更清晰的運作規則,並將數位資產活動維持在美國境內。
美國參議員 Cynthia Lummis(R-WY)於 7 月 17 日在 X 上撰文表示,《CLARITY Act》將帶來三個成果:「對開發者的確定性」、「對投資人的保護」以及「對市場的完整性」。該立法者補充說:「數位資產立法應同時交付三者,而 Clarity Act 做到了。」
Lummis 也再度呼籲國會推進該立法,並在另一則 X 貼文中寫道:「一年前,GENIUS Act 成為法律。GENIUS Act 是確保美元主導地位的重要第一步,但如果我們要鞏固美國作為全球加密資本的傳奇,就必須把握那股動能。讓我們把 Clarity Act 推出來!」
GENIUS Act 以正式名稱《Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act》為人所知,它為支付型穩定幣建立了聯邦監管框架。Donald Trump 總統於 2025 年 7 月 18 日在該法案通過國會兩院後簽署成法。
眾議院已通過的《CLARITY Act》以及相關的參議院市場結構提案,其核心目標之一,是建立明確的職責分工,涵蓋美國證券交易委員會(SEC)與美國商品期貨交易委員會(CFTC)。Lummis 主張,明確的監管管轄權將結束多年不確定性,並以國會通過的法定框架取代過往透過執法進行的監管方式。
該參議員也表示,只有國會才能授予 CFTC 對數位資產現貨市場的權限,建立針對對手的額外制裁權力,並提供針對面臨不當起訴的開發者的保護。這些權限將取決於該立法成為法律。
Lummis 進一步強調在參議院提案上投入的工作,並於 7 月 14 日撰文:
「我們已經連續 10 個月每天在推動 Clarity Act,而且接下來幾天我們就會提出法案文字——是時候把這架飛機降落了。這是為了協助執法單位打擊非法金融,推進消費者保護,並讓這些市場留在美國本土。」
這位來自懷俄明州的共和黨人表示,《CLARITY Act》將改變某些客戶資產在破產程序中的處理方式,她以 Celsius、Voyager 與 FTX 的倒閉作為現有保護不足的證據。
她寫道:「沒有監管不只是代表沒有監督。這代表當 Celsius、Voyager 和 FTX 破產時,客戶資產被當作公司財產,而不是客戶財產。」並補充:
「Clarity Act 修正了那個導致這種情況發生的規則。在破產中保護客戶不應該是一個黨派概念。」
該提案也反映出對這些破產事件長期影響的擔憂。Lummis 於 7 月 17 日撰文:「在 2022 年,超過 400 萬人失去取得自己資金的能力,而成千上萬的人至今仍在整理破產申索。國會花了多年爭論加密的未來,但消費者卻在破產法院等待拿回自己的錢。《CLARITY Act》結束等待,也結束戰鬥。」
Lummis 的說明把該立法定位為解決未來因客戶資產所有權而生的爭端方案。然而,若最終法律沒有包含適用於那些程序的條款,則立法本身未必能處理既有的破產案件。
除了消費者保護之外,Lummis 表示《CLARITY Act》將透過讓交易所與調查人員能即時協調,來強化執法。她認為這可能使非法資金能更快被凍結,同時保留既有的洗錢指控。
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參議員稱《CLARITY 法案》為開發者、投資者與市場帶來 3 項關鍵效益
美國參議員 Cynthia Lummis 強調《CLARITY Act》的三項關鍵益處,並指出該立法將構成更廣泛的數位資產框架的一部分,同時強化消費者保護並釐清聯邦監理職責。
關鍵重點
《CLARITY Act》能否交付 Lummis 所述的 3 項益處?
《CLARITY Act》位於國會努力的中心,目的在於在經歷多年圍繞監理管轄權、消費者保護與市場監督的爭議後,建立一個持久的美國數位資產框架。其支持者主張,需要通過立法來制定更清晰的運作規則,並將數位資產活動維持在美國境內。
美國參議員 Cynthia Lummis(R-WY)於 7 月 17 日在 X 上撰文表示,《CLARITY Act》將帶來三個成果:「對開發者的確定性」、「對投資人的保護」以及「對市場的完整性」。該立法者補充說:「數位資產立法應同時交付三者,而 Clarity Act 做到了。」
Lummis 也再度呼籲國會推進該立法,並在另一則 X 貼文中寫道:「一年前,GENIUS Act 成為法律。GENIUS Act 是確保美元主導地位的重要第一步,但如果我們要鞏固美國作為全球加密資本的傳奇,就必須把握那股動能。讓我們把 Clarity Act 推出來!」
GENIUS Act 以正式名稱《Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act》為人所知,它為支付型穩定幣建立了聯邦監管框架。Donald Trump 總統於 2025 年 7 月 18 日在該法案通過國會兩院後簽署成法。
《CLARITY Act》將如何重塑加密監理?
眾議院已通過的《CLARITY Act》以及相關的參議院市場結構提案,其核心目標之一,是建立明確的職責分工,涵蓋美國證券交易委員會(SEC)與美國商品期貨交易委員會(CFTC)。Lummis 主張,明確的監管管轄權將結束多年不確定性,並以國會通過的法定框架取代過往透過執法進行的監管方式。
該參議員也表示,只有國會才能授予 CFTC 對數位資產現貨市場的權限,建立針對對手的額外制裁權力,並提供針對面臨不當起訴的開發者的保護。這些權限將取決於該立法成為法律。
Lummis 進一步強調在參議院提案上投入的工作,並於 7 月 14 日撰文:
法案如何回應消費者保護?
這位來自懷俄明州的共和黨人表示,《CLARITY Act》將改變某些客戶資產在破產程序中的處理方式,她以 Celsius、Voyager 與 FTX 的倒閉作為現有保護不足的證據。
她寫道:「沒有監管不只是代表沒有監督。這代表當 Celsius、Voyager 和 FTX 破產時,客戶資產被當作公司財產,而不是客戶財產。」並補充:
該提案也反映出對這些破產事件長期影響的擔憂。Lummis 於 7 月 17 日撰文:「在 2022 年,超過 400 萬人失去取得自己資金的能力,而成千上萬的人至今仍在整理破產申索。國會花了多年爭論加密的未來,但消費者卻在破產法院等待拿回自己的錢。《CLARITY Act》結束等待,也結束戰鬥。」
Lummis 的說明把該立法定位為解決未來因客戶資產所有權而生的爭端方案。然而,若最終法律沒有包含適用於那些程序的條款,則立法本身未必能處理既有的破產案件。
除了消費者保護之外,Lummis 表示《CLARITY Act》將透過讓交易所與調查人員能即時協調,來強化執法。她認為這可能使非法資金能更快被凍結,同時保留既有的洗錢指控。