歐洲央行設置 2027 年數位歐元試點,涵蓋 36 家支付公司

歐洲央行於 7 月 14 日選出 36 家銀行、金融科技與支付處理商,以協助在真實付款環境中測試第二階段 2027 年下半年起啟動的數位歐元測試版。 參與者包括 Deutsche Bank、UniCredit、Revolut、Stripe、Adyen、Worldline、Nexi Payments 與 SumUp。它們將把各自的支付服務連接至歐洲央行體系(Eurosystem)的基礎設施,並在為期 12 個月、預定進行的試點期間支援央行人員與入選商家的交易。 TL;DR

  • ECB 在收到超過 50 份申請後,從歐元區 16 個國家選出 36 家支付服務提供商。
  • 該試點將測試線上與線下的點對點(P2P)付款、實體店購買以及電子商務交易。
  • 測試版數位歐元不具法定貨幣地位,且不代表是否發行該貨幣的最終決定。
  • 可能在 2029 年推出仍取決於歐盟立法,並需獲得 ECB 管理委員會後續核准。

支付公司從諮詢走向整合 此項選擇使數位歐元計畫超越設計討論,進入為期多年的技術整合流程。根據 ECB 於 7 月 14 日的公告,該央行在 2026 年 3 月開放徵求意向表達(expressions of interest)後,收到了超過 50 家支付服務提供商的申請。 這 36 家成功申請者涵蓋歐元區 21 個成員國中的 16 個,並同時包含傳統貸款機構與非銀行支付公司。官方參與名單包括 Deutsche Bank、DZ Bank、UniCredit、BPCE、National Bank of Greece、Caixa Geral de Depósitos 與 Bank of Cyprus,並同時包含 Revolut、Stripe、Adyen、Worldline、Satispay、SumUp 與 Nexi Payments。 這種多樣性在作業層面很重要。數位歐元不會透過單一由 ECB 控制的消費者平台發行。銀行與支付公司將提供帳戶、應用程式、客戶支援與商家連接等,讓人們能透過這些管道與央行的資金互動。 ECB 執行委員會成員 Piero Cipollone 表示:「在試點中顯示出強烈的市場關注,反映了私營部門有意願並能迅速投入,以推進數位歐元計畫。」 預計技術開發將於 2026 年第 3 季開始。提供商必須連接至 Digital Euro Service Platform,開發所需的支付功能,完成認證,並在 2027 年下半年啟動營運試驗前接入符合資格的使用者。

提供商將測試交易的兩端 ECB 將參與公司分為配送(distributing)與收單(acquiring)的支付服務提供商。有些公司將同時扮演兩種角色。

  • 配送提供商將讓符合資格的使用者取得測試版數位歐元服務,包括帳戶設定、資金入金、付款啟動與交易管理。
  • 收單提供商將連接選定的實體與線上商家,使其能接受測試版數位歐元付款。
  • 雙重角色提供商將測試從付款方錢包到商家接受系統的完整交易流程。

該試點將在 ECB 與 19 家參與的國家央行運作。央行員工將扮演個別使用者,而選定的咖啡館、餐廳與電子商務企業將提供受控的商家環境。 交易將涵蓋四種主要使用情境:線上點對點轉帳、離線點對點轉帳、線上下實體銷售點的線上付款,以及透過電子商務或行動商務平台進行的購買。 離線點對點付款將使用近場通訊(near-field communication),讓兩個相容的裝置能透過彼此相互輕觸(tapped together)來交換價值,而無需任何一台裝置連上網路。實體商家將透過 Software Point of Sale 技術測試線上非接觸式付款;該技術使得標準智慧型手機或類似裝置能作為付款終端。 這種架構使 ECB 能測試的不僅是底層帳本是否能處理轉帳。試驗將檢視使用者如何開啟與為錢包入金、提供商如何驗證客戶、商家如何收到確認,以及整個系統在交易失敗或需要退款時的行為。 測試版歐元並非公開型 CBDC 發行 該試點貨幣在技術與功能上將與歐盟提出的立法中描述的數位歐元非常接近,但不具法定貨幣地位。入選試點環境以外的企業不會被要求接受它。 ECB 的試點指引指出,測試版數位歐元將代表一項在 Eurosystem 殘欄(books)中記錄的負債。就線上使用而言,它將依照既有的支付服務架構視作帳簿上的資金(scriptural money)。 使用者不會直接在 ECB 或國家央行持有帳戶。它們必須在整個試點期間,透過參與提供商持有或開立一個商業銀行資金(commercial-bank-money)帳戶。 所選的提供商仍將負責其與客戶的關係,並必須遵守既有的《支付服務指令》(Payment Services Directive)、《一般資料保護規範》(General Data Protection Regulation)與歐盟反洗錢規則。 這些限制使該計畫更接近受控的營運測試,而非有限度的公開推行。參與將僅限於央行人員與選定商家,讓 Eurosystem 在將基礎設施暴露給更廣泛族群之前,評估其穩健性、可擴充性與可用性。

離線付款將隱私與韌性付諸測試 離線功能是該試點最具重大影響的組件之一,因為它的設計目標是在網際網路或網路中斷時保全數位付款。 ECB 的整體設計利用相容手機或其他裝置內的安全硬體,用於儲存離線價值並在本地執行轉帳。付款會在裝置之間完成清算,而不是等待連線至央行基礎設施。 此模式旨在提供更接近實體現金的隱私。在 ECB 提出的隱私框架下,離線交易的細節將僅為付款方與收款方所知。 線上付款則會遵循不同模式。客戶識別與反洗錢義務仍由使用者的付款提供商承擔,而 ECB 與國家央行將處理化名(pseudonymous)識別符,而非直接可辨識的客戶資訊。 試驗應能揭示:這些保護措施能否與詐欺控管、裝置安全與可靠的餘額管理並行運作。離線轉帳會帶來額外的技術風險,因為系統必須在裝置仍未連線的情況下,防止同一筆資金被重複使用。 預期持有與交易限額將成為最終設計的一部分,以降低金融穩定性與被濫用風險,但目前尚未建立最終限額。該試點不應被視為對任何特定上限的確認。

2029 年推出仍取決於立法者 ECB 目標是在 2029 年完成潛在的首次發行的技術準備,前提是歐洲立法者採納所需的數位歐元監管規定。 歐洲委員會提出的監管規定將為該貨幣建立法律框架,包括分配、隱私、法定貨幣待遇,以及 ECB 施加持有上限(holding limits)的權限。 該試點並未繞過此流程。ECB 表示,只有在該監管規定獲採納之後,才會決定是否發行數位歐元。管理委員會仍可能根據立法、技術調查結果與更廣泛的政策評估,延後、修改或拒絕發行。 因此,這項由 36 家提供商組成的選擇結果確認的是基礎設施工作正在推進,而不是歐洲已作出不可逆的決定以推出央行數位貨幣。2027 年的試點將測試:在政治決定尚未作出前,銀行、金融科技、商家與 Eurosystem 能否在不同機構、裝置與國家市場之間運作同一套付款系統。

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