奈及利亞總統 Tinubu 簽署行政命令以監管該國的加密貨幣產業

奈及利亞總統博拉.提努布(Bola Tinubu)已簽署一項關於虛擬資產的行政命令,以因應監管環境支離破碎的問題,並保護公民免受詐欺。

因應監管缺口

奈及利亞總統博拉.提努布(Bola Tinubu)已簽署一項旨在監管虛擬資產、並打擊未註冊營運者的行政命令;政府於 7 月 17 日表示,該命令建立一套新的監督架構,以協調官員所描述為日益支離破碎的監管環境。該措施立即生效。

政府官員表示,該命令旨在保護公民免受詐欺、遏制洗錢並防止恐怖主義融資,同時不增加不必要的官僚層級,亦不解散既有金融機構的獨立權威。

「由相關機構在彼此孤立的狀態下運作,部分領域重疊、另一些領域則留下缺口,使該國暴露於風險之中,」提努布總統在資訊與策略方面的特別顧問貝約.翁納古(Bayo Onanuga)表示。他並補充說,先前詐欺營運者曾利用這些監管缺口,掠食毫不知情的公民,導致家庭失去存款。

依據新的法令,先成立的「虛擬資產委員會」將作為主要的政策制定與協調機構。該委員會將由奈及利亞中央銀行(CBN)擔任主席,並由奈及利亞稅務局(Nigeria Revenue Service)與奈及利亞證券交易委員會(Nigeria Securities and Exchange Commission,NSEC)擔任副主席。該機構亦將納入來自奈及利亞金融情報單位(Nigerian Financial Intelligence Unit)與國家安全顧問辦公室(Office of the National Security Adviser)的代表。

一個新的「虛擬資產辦公室」將設在中央銀行內,負責日常運作,並透過一個共享的整合式技術平台,處理各機構之間的資訊共享。

依據翁納古的說法,這項行政命令不會新增監管機構,也不會剝奪現有機構的職責。相反地,註冊責任將依資產類型分工:與證券相關的金融活動將由 NSEC 管理,而針對非證券類虛擬資產的支付、清算與託管服務,則由 CBN 負責。

與協調命令同步,中央銀行計畫推出監管沙盒,讓符合資格的營運者能在密切監測下測試虛擬資產產品與區塊鏈解決方案,待通過後再向更廣泛的大眾釋出。與此同時,奈及利亞稅務局計畫為虛擬資產產業推出一套特定的稅收政策,以提升自願遵循。

虛擬資產委員會獲得 30 天,以建立一套用於推展該行政命令的架構。政府也在敲定一份更廣泛的《虛擬資產白皮書》(Virtual Assets White Paper),以概述其對該產業的長期策略。

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