TL;DR
玻利維亞正在評估，Tether 的 USDT 穩定幣能否被納入該國的國家支付系統，作為受監管的支付選項，與玻利維亞諾和傳統美元並行。 經濟部長 José Gabriel Espinoza 在 7 月 10 日表示，政府正在進行技術評估，考量如何讓 USDT 在支付系統中「成為另一種貨幣」。根據他在 La Razón 的相關發言，政府將把 USDT 納入支付系統的考量工作推進。 該提案仍在審查中。玻利維亞尚未公布落地規則、選定支付服務商、設定推行日期，或宣告 USDT 為法定通貨。政府目前改為評估，這種已被家庭與企業使用的數位美元，如何透過受監管的金融管道流通。 在監管之前需求已形成：美元稀缺引發了需求
該提案源於數年來玻利維亞在取得外幣方面承受的壓力。玻利維亞央行於 2026 年 5 月發布的《金融穩定報告》指出，外匯存底僅部分回升，且相較於經濟的外部支付與流動性需求仍屬有限。 玻利維亞也在 6 月將其長期採用的固定匯率框架改為更具彈性的制度。依央行第 88/2026 號決議，官方玻利維亞諾-美元匯率現在改為每日依受監管銀行進行的加權外匯交易計算。 當取得銀行美元受到限制時，USDT 發展成另一條路徑。使用者可以購買與美元連結的代幣、以數位方式持有，並在不取得實體鈔票、也不依賴傳統國際銀行匯款的情況下完成轉移。 這種成長在玻利維亞於前期逆轉限制一年後就已可見。央行官方數據顯示，虛擬資產交易價值從 2024 年上半年 的 4650 萬美元 增加到 2025 年同期間的 2.94 億美元，增幅超過 630%。政策改變後累計成交量達 4.3 億美元，而透過金融系統所記錄的活動中，個人占比 86%。 上述數據發布於央行對新框架下第一年的回顧，顯示穩定幣使用主要由家庭主導，而非僅是大型企業或專業交易商。 玻利維亞已從「禁用」走向「可透過銀行取得」
法律層面的開放始於 2024 年 6 月，當時央行第 082/2024 號決議移除了禁止使用電子支付工具來購買與出售虛擬資產的禁令。 這項決定並未讓 USDT 或其他加密資產成為官方貨幣。它允許受監管的支付管道處理相關交易，並為銀行與金融科技供應商進入市場鋪路。 玻利維亞透過 5384 號最高政令擴充這套架構，該政令定義虛擬資產服務提供者，並要求在託管、兌換、轉帳、支付與代幣化資產等領域營運的金融科技公司，必須取得金融體系監督機關的授權。 目前以銀行層級提供的服務已逐步出現。Banco FIE 現行的虛擬資產服務規則允許符合資格的客戶購買與出售 USDT，並透過連結至銀行電子平台的加密帳戶接收轉帳。使用者必須維持一個有效的玻利維亞諾儲蓄帳戶，並完成銀行的身分識別要求。 這種模式仍將 USDT 視為獨立的金融產品。若要進一步實現完整支付系統整合，將可讓餘額直接連到商家、轉帳、發票，甚至可能連到其他銀行帳戶，同時不要求使用者離開受監管介面。 日常付款如何變得更容易
目前的流程可能需要數個彼此斷開的步驟。某人可能需要先透過銀行或 P2P 市場購買 USDT，再將其轉移到另一個錢包，接著把 USDT 換成玻利維亞諾，然後在進行一般付款前把所得匯入銀行帳戶。 若能建立受監管的國家支付連接，就能在四個實務面向降低這種摩擦：
上述功能目前都尚未被政府確認。其價值將取決於最終的技術設計、參與的銀行、商家是否接受、交易上限，以及在 USDT 與玻利維亞諾之間轉換時所收取的價格。 換匯價差可能比區塊鏈手續費更重要。即使鏈上轉帳成本只有幾分美分，當銀行或支付服務商套用較大的換匯差價、託管費或提款費用時，仍可能變得昂貴。 直接整合也可能降低部分與非正式 P2P 市場相關的風險。客戶不必把錢匯給不明的對手方、並等待代幣轉移；而受監管的服務商可提供交易紀錄、客戶支援以及明確的申訴處理流程。 代價在於更少的隱私。由銀行連結的 USDT 付款將需要身分驗證、交易監控，並可能對寄件者、收件者、錢包與資金來源進行審查。 USDT 提供的是通往美元的管道，而非更多美元存底
整合 USDT 不會在玻利維亞境內創造額外的實體美元，也不會增加央行外匯存底。USDT 代幣是一項針對由玻利維亞境外管理的存底所追蹤美元的私人主張，而不是央行的存款，也非由玻利維亞州政府提供的保證。 對進口商而言，若海外供應商願意接收該代幣，它可提供另一條結算路徑。交易仍需要有人以玻利維亞諾換入並提供 USDT，最終成本反映的是當地需求、流動性、換匯價差、網路費用，以及對手方的取得能力。 2026 年一份《國際清算銀行》（BIS）報告發現，約 98% 的穩定幣價值是以美元計價。該報告指出，對新興經濟體而言，較便宜的跨境轉帳以及取得更穩定價值儲存的管道，可能是潛在好處；但同時也警告，換匯費用以及碎片化的線上與線下進出管道，可能抵消部分原本預期的節省。 同樣的架構也可能加速數位美元化。若家庭與企業愈來愈多以 USDT 為商品定價、用 USDT 儲蓄或結清合約，即便 USDT 尚未成為法定通貨，需求也可能轉離玻利維亞諾。 這會讓玻利維亞面臨困難的平衡。若能正式整合，將把既有活動納入受監管管道，但若讓與美元連結的代幣更容易持有與使用，可能削弱對本國貨幣存款的需求，並使貨幣政策更加複雜。 AML 控制將決定系統如何運作
Espinoza 表示，必須仔細評估該提案，因為 2025 年玻利維亞被列入金融行動工作組織（FATF）的「加強監測名單」。因此，任何全國性的 USDT 架構都將同樣受到金融犯罪防制措施的塑造，而不只是支付技術本身。 FATF 於 2026 年 3 月發布的穩定幣與「未託管錢包」報告警告，直接的錢包對錢包轉帳可能在未由受監管中介執行客戶檢查的情況下進行。它建議為發行方、銀行、交易所及其他服務商設定清楚的反洗錢義務。 因此，對一般使用者而言，受監管的服務可能包含：
這些控制能降低詐欺風險，並在交易遭到爭議時使銀行協助成為可能。它們也可能延遲付款，並限制那些本可立即在鏈上完成結算的轉帳。 技術性控制無法消除每一種消費者風險。玻利維亞自身的金融監督機構也曾警告，穩定幣仰賴發行方的存底、平台安全、營運持續性，以及使用者能否理解銀行資金與私人發行數位資產之間的差異。 會不會成為正式的支付系統上線？ 政府的評估，只有在釐清數個仍未解決的問題之後，才會變成可落地的營運政策。主管機關必須決定 USDT 將被如何分類、哪些銀行、錢包、金融科技公司與商家獲准處理 USDT，以及 USDT 與玻利維亞諾之間的匯率將如何計算。最終框架也需要明確規範費用揭露、商家是否直接收到 USDT 或由系統自動以玻利維亞諾付款，以及如何處理退款、誤轉帳、帳戶凍結、服務商失誤與客戶申訴。 若能把 USDT 正式制度化，可能讓既有的數位美元活動更容易使用，特別是在匯款、儲蓄換匯、小型企業進口，以及已在為持有穩定幣的客戶服務的商家方面。不過，這仍無法解決玻利維亞的外幣短缺問題。真正的實測在於：受監管的整合是否能讓付款更快、更透明，同時避免讓使用者暴露於隱藏的換匯成本、較弱的消費者保護，或未管理的金融犯罪風險。
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USDT 被考慮用於玻利維亞的國家付款
玻利維亞正在評估，Tether 的 USDT 穩定幣能否被納入該國的國家支付系統，作為受監管的支付選項，與玻利維亞諾和傳統美元並行。 經濟部長 José Gabriel Espinoza 在 7 月 10 日表示，政府正在進行技術評估，考量如何讓 USDT 在支付系統中「成為另一種貨幣」。根據他在 La Razón 的相關發言，政府將把 USDT 納入支付系統的考量工作推進。 該提案仍在審查中。玻利維亞尚未公布落地規則、選定支付服務商、設定推行日期，或宣告 USDT 為法定通貨。政府目前改為評估，這種已被家庭與企業使用的數位美元，如何透過受監管的金融管道流通。 在監管之前需求已形成：美元稀缺引發了需求
該提案源於數年來玻利維亞在取得外幣方面承受的壓力。玻利維亞央行於 2026 年 5 月發布的《金融穩定報告》指出，外匯存底僅部分回升，且相較於經濟的外部支付與流動性需求仍屬有限。 玻利維亞也在 6 月將其長期採用的固定匯率框架改為更具彈性的制度。依央行第 88/2026 號決議，官方玻利維亞諾-美元匯率現在改為每日依受監管銀行進行的加權外匯交易計算。 當取得銀行美元受到限制時，USDT 發展成另一條路徑。使用者可以購買與美元連結的代幣、以數位方式持有，並在不取得實體鈔票、也不依賴傳統國際銀行匯款的情況下完成轉移。 這種成長在玻利維亞於前期逆轉限制一年後就已可見。央行官方數據顯示，虛擬資產交易價值從 2024 年上半年 的 4650 萬美元 增加到 2025 年同期間的 2.94 億美元，增幅超過 630%。政策改變後累計成交量達 4.3 億美元，而透過金融系統所記錄的活動中，個人占比 86%。 上述數據發布於央行對新框架下第一年的回顧，顯示穩定幣使用主要由家庭主導，而非僅是大型企業或專業交易商。 玻利維亞已從「禁用」走向「可透過銀行取得」
法律層面的開放始於 2024 年 6 月，當時央行第 082/2024 號決議移除了禁止使用電子支付工具來購買與出售虛擬資產的禁令。 這項決定並未讓 USDT 或其他加密資產成為官方貨幣。它允許受監管的支付管道處理相關交易，並為銀行與金融科技供應商進入市場鋪路。 玻利維亞透過 5384 號最高政令擴充這套架構，該政令定義虛擬資產服務提供者，並要求在託管、兌換、轉帳、支付與代幣化資產等領域營運的金融科技公司，必須取得金融體系監督機關的授權。 目前以銀行層級提供的服務已逐步出現。Banco FIE 現行的虛擬資產服務規則允許符合資格的客戶購買與出售 USDT，並透過連結至銀行電子平台的加密帳戶接收轉帳。使用者必須維持一個有效的玻利維亞諾儲蓄帳戶，並完成銀行的身分識別要求。 這種模式仍將 USDT 視為獨立的金融產品。若要進一步實現完整支付系統整合，將可讓餘額直接連到商家、轉帳、發票，甚至可能連到其他銀行帳戶，同時不要求使用者離開受監管介面。 日常付款如何變得更容易
目前的流程可能需要數個彼此斷開的步驟。某人可能需要先透過銀行或 P2P 市場購買 USDT，再將其轉移到另一個錢包，接著把 USDT 換成玻利維亞諾，然後在進行一般付款前把所得匯入銀行帳戶。 若能建立受監管的國家支付連接，就能在四個實務面向降低這種摩擦：
上述功能目前都尚未被政府確認。其價值將取決於最終的技術設計、參與的銀行、商家是否接受、交易上限，以及在 USDT 與玻利維亞諾之間轉換時所收取的價格。 換匯價差可能比區塊鏈手續費更重要。即使鏈上轉帳成本只有幾分美分，當銀行或支付服務商套用較大的換匯差價、託管費或提款費用時，仍可能變得昂貴。 直接整合也可能降低部分與非正式 P2P 市場相關的風險。客戶不必把錢匯給不明的對手方、並等待代幣轉移；而受監管的服務商可提供交易紀錄、客戶支援以及明確的申訴處理流程。 代價在於更少的隱私。由銀行連結的 USDT 付款將需要身分驗證、交易監控，並可能對寄件者、收件者、錢包與資金來源進行審查。 USDT 提供的是通往美元的管道，而非更多美元存底
整合 USDT 不會在玻利維亞境內創造額外的實體美元，也不會增加央行外匯存底。USDT 代幣是一項針對由玻利維亞境外管理的存底所追蹤美元的私人主張，而不是央行的存款，也非由玻利維亞州政府提供的保證。 對進口商而言，若海外供應商願意接收該代幣，它可提供另一條結算路徑。交易仍需要有人以玻利維亞諾換入並提供 USDT，最終成本反映的是當地需求、流動性、換匯價差、網路費用，以及對手方的取得能力。 2026 年一份《國際清算銀行》（BIS）報告發現，約 98% 的穩定幣價值是以美元計價。該報告指出，對新興經濟體而言，較便宜的跨境轉帳以及取得更穩定價值儲存的管道，可能是潛在好處；但同時也警告，換匯費用以及碎片化的線上與線下進出管道，可能抵消部分原本預期的節省。 同樣的架構也可能加速數位美元化。若家庭與企業愈來愈多以 USDT 為商品定價、用 USDT 儲蓄或結清合約，即便 USDT 尚未成為法定通貨，需求也可能轉離玻利維亞諾。 這會讓玻利維亞面臨困難的平衡。若能正式整合，將把既有活動納入受監管管道，但若讓與美元連結的代幣更容易持有與使用，可能削弱對本國貨幣存款的需求，並使貨幣政策更加複雜。 AML 控制將決定系統如何運作
Espinoza 表示，必須仔細評估該提案，因為 2025 年玻利維亞被列入金融行動工作組織（FATF）的「加強監測名單」。因此，任何全國性的 USDT 架構都將同樣受到金融犯罪防制措施的塑造，而不只是支付技術本身。 FATF 於 2026 年 3 月發布的穩定幣與「未託管錢包」報告警告，直接的錢包對錢包轉帳可能在未由受監管中介執行客戶檢查的情況下進行。它建議為發行方、銀行、交易所及其他服務商設定清楚的反洗錢義務。 因此，對一般使用者而言，受監管的服務可能包含：
這些控制能降低詐欺風險，並在交易遭到爭議時使銀行協助成為可能。它們也可能延遲付款，並限制那些本可立即在鏈上完成結算的轉帳。 技術性控制無法消除每一種消費者風險。玻利維亞自身的金融監督機構也曾警告，穩定幣仰賴發行方的存底、平台安全、營運持續性，以及使用者能否理解銀行資金與私人發行數位資產之間的差異。 會不會成為正式的支付系統上線？ 政府的評估，只有在釐清數個仍未解決的問題之後，才會變成可落地的營運政策。主管機關必須決定 USDT 將被如何分類、哪些銀行、錢包、金融科技公司與商家獲准處理 USDT，以及 USDT 與玻利維亞諾之間的匯率將如何計算。最終框架也需要明確規範費用揭露、商家是否直接收到 USDT 或由系統自動以玻利維亞諾付款，以及如何處理退款、誤轉帳、帳戶凍結、服務商失誤與客戶申訴。 若能把 USDT 正式制度化，可能讓既有的數位美元活動更容易使用，特別是在匯款、儲蓄換匯、小型企業進口，以及已在為持有穩定幣的客戶服務的商家方面。不過，這仍無法解決玻利維亞的外幣短缺問題。真正的實測在於：受監管的整合是否能讓付款更快、更透明，同時避免讓使用者暴露於隱藏的換匯成本、較弱的消費者保護，或未管理的金融犯罪風險。