由獲特朗普支持的《CLARITY 法案》文本將要在未有任何民主黨參與的情況下落地，而它需要其中 7 人

參議院共和黨人原本計畫在 7 月 17 日於白宮與總統唐納德・川普會面後立即公布更新版《CLARITY Act》文本，即便參議院民主黨人警告他們不會支持這份草案。

重點整理

• 尤其是參議員 Bernie Moreno 表示，《CLARITY Act》文本會在 7 月 17 日與川普會面後立刻下架出爐。
• 參議員 Ruben Gallego 稱，共和黨的倫理（ethics）用語「非常薄弱」，因為民主黨人正在保留關鍵表決。
• 該法案需要 60 張參議院席次支持票，其中至少 7 名民主黨議員，才得在 8 月 8 日休會截止期限前通過。

一波又一波的延遲

預期共和黨參議員會在週四下午與總統會面後，揭示那份久拖未出的參議院版本文本。消息人士先前在本月較早時指出，新的版本可能在數天內出現，這次公布將為近將近一年半的談判劃下句點。參議員 Bernie Moreno（R-Ohio）向記者證實了時間點，並補充：

「我們會在會面結束後立刻做。你們接下來有很多東西要讀。」

預期民主黨參議員不會出席白宮會面，而其中數人已經表示他們不會支持目前版本的法案。核心卡關點仍是為回應對川普總統在加密產業商業利益之疑慮而設計的倫理條款，民主黨則堅持必須有更強硬的措辭，才會把支持作為條件。

民主黨主要談判代表參議員 Ruben Gallego（D-Ariz.）將共和黨的用語形容為「非常薄弱」，並主張這讓條款給了過大的任意空間，且對消費者的保護不足。Gallego 表示：

「他們把帶著他們的倫理條款的文本拿去給總統，而不是拿任何我們身為民主黨能同意的內容。」

民主黨參議員 Cory Booker（D-N.J.）也強調了這一點，指出：「要把這件事做成，唯一途徑是走一條跨黨派的路徑。」

60 票所需的算式

這項立法要通過參議院，需要 60 票；而共和黨目前掌握 53 席，意味著至少要有 7 名民主黨議員跨陣營投票，法案才會通過。參議院領導人本月正加速推動通過該案，並將院會行動鎖定在 7 月 20 日那一週。該法案已經錯過總統先前設下的 7 月 4 日目標，於是 8 月 8 日開始的 8 月休會就成了多數立法者視為今年最後一個可行窗口的截止期限。

過去也曾存在跨黨派支持。5 月 14 日，參議院銀行委員會以 15-9 的表決通過該法案，民主黨的 Ruben Gallego 與 Angela Alsobrooks 跟共和黨一同支持。然而，即便業界聲音正敦促儘快通過，圍繞倫理條款的拉扯也讓這份支持逐漸鬆動。Coinbase 的政策主管曾稱此舉是對消費者保護的一大進展。

預測市場也反映不確定性：Polymarket 對《CLARITY Act》在 2026 年成為法律的機率，已在 7 月 17 日攀升至 45%，從四天前創下的 24% 低點反彈。

文本公布如今成了所有後續事項的觸發點。共和黨希望在休會前先完成院會表決，而眾議院金融服務委員會的數位資產小組在 7 月 17 日舉行了一場聽證會，標誌著距離眾議院首次通過該法案已滿一年。若參議院修正並通過法案，眾議院仍必須在最後版本上達成一致，法案才得以送交到總統案頭。