眾議員 Josh Gottheimer(NJ-5)於週三提出這項黨派兼容提案,並有 8 位原始共同提案人,目標是在全國層級要求線上博彩公司與預測市場進行臉部年齡檢查。《保護兒童的臉部辨識法案》(Facial Recognition to Protect Children Act)將要求平台在使用者登入時,或在下達賭注或交易之前,驗證該使用者的年齡。
該法案的原始共同提案人為:眾議員 Jeff Van Drew、Nick LaLota、Kristen McDonald Rivet、Jimmy Panetta、Darren Soto、Tom Suozzi、Ritchie Torres 與 Bruce Westerman。Gottheimer 辦公室表示,該技術將讀取臉部的結構與模式以估計使用者年齡,而不儲存該人的身分或個人生物特徵資訊。
美國立法者提議在所有線上博彩市場實施臉部年齡驗證
一群黨派兼容的美國立法者希望線上博彩公司與預測市場在允許使用者下注或交易之前,掃描使用者的臉部以估計其年齡。該提案承諾不會保留身分或生物特徵資訊,但其完整全文尚未公開,導致執法、準確性與上訴要求仍不明確。
重點整理
提案呼籲進行臉部年齡估計
眾議員 Josh Gottheimer(NJ-5)於週三提出這項黨派兼容提案,並有 8 位原始共同提案人,目標是在全國層級要求線上博彩公司與預測市場進行臉部年齡檢查。《保護兒童的臉部辨識法案》(Facial Recognition to Protect Children Act)將要求平台在使用者登入時,或在下達賭注或交易之前,驗證該使用者的年齡。
該法案的原始共同提案人為:眾議員 Jeff Van Drew、Nick LaLota、Kristen McDonald Rivet、Jimmy Panetta、Darren Soto、Tom Suozzi、Ritchie Torres 與 Bruce Westerman。Gottheimer 辦公室表示,該技術將讀取臉部的結構與模式以估計使用者年齡,而不儲存該人的身分或個人生物特徵資訊。
Gottheimer 將這項措施定位為回應未成年人使用父母、兄弟姊妹或朋友的帳戶的情況。該名新澤西州民主黨人表示:「我們在拉斯維加斯的賭場也不會接受這種做法」,並主張線上存取不應透過「敬稱制」運作。該提案獲兒童安全團體 ParentsRISE 支持,且已獲得預測市場產業內的支持。
儘管法案名稱如此,但所描述的流程更精確地說是臉部年齡估計,而非傳統臉部辨識。辨識技術會透過將臉部與已知身分進行比對來嘗試確定這個人是誰;而年齡估計軟體則是分析臉部以預測該人看起來多大年紀。美國國家標準與技術研究院(NIST)將年齡估計歸類為臉部分析,而非身分辨識。
NIST 評估了 6 種年齡估計演算法,並發現沒有單一系統明顯優於其他系統。他們在一個共同的簽證照片資料庫上的平均誤差為 3.1 年;而效能會依影像品質、年齡、性別、出生地區以及這些因素之間的互動而變動。誤差率幾乎總是比男性臉部更高。
多數使用者都接近平台的法定年齡門檻。法案摘要並未解釋當軟體得出不確定結果時會發生什麼事、使用者是否可以改提供身分證明、錯誤決定如何提出挑戰,以及營運者必須符合哪一種技術準確度標準。
完整的立法文字與編定的法案號碼並未在公告中公開索引。因此,Gottheimer 的摘要目前尚未確立將由哪個聯邦機關執行該措施、適用哪些罰則、該強制規定何時生效,以及其所提議的生物特徵保護措施將如何與州層級的隱私法律互動。撰寫本文之時,這些要素仍懸而未決。
立法者引用了 Common Sense Media 在 1 月份所做的一項研究,該研究調查了 1,017 名美國男孩,年齡介於 11 至 17 歲。研究發現,其中 36% 曾在前一年參與至少一種賭博或類賭博活動,而在 14 至 17 歲的族群中比例上升至 41%。然而,該研究使用了涵蓋抽獎箱、皮膚箱、幻想賽事、非正式賭注與其他與遊戲相關活動的廣義定義;所有受訪者中 12% 表示有與體育相關的賭博。
在回報有賭博行為的 353 名男孩中,27% 表示他們曾遭遇如壓力或衝突等負面影響,而 40% 表示有些後悔。該研究並未證實有 36% 的男孩曾接觸持牌博彩公司或預測平台,因此,比起其頭條統計數字,較窄的體育賭博調查發現與該立法更為相關。
監管機關愈來愈將年齡與身分控制視為賭博業者與預測市場的核心議題。多家歐洲賭博主管機關最近指出了對預測平台的擔憂,當中包括年齡檢查偏弱。該法案將把這場辯論帶進國會,透過把這兩類線上投注業務納入同一項所提議的兒童保護規則之下。