# 媒體:德州的資料中心繞過了公開的環境監督
德州的資料中心開發商使用簡化許可流程,以便在不經過公開討論的情況下啟動自有發電廠的建設。WIRED 引述 Floodlight 的調查表示,這種做法是可行的。
對大型污染源而言,需要個別許可,並要進行環境審查與通知居民。簡化程序能更快地同意獨立的渦輪機與發電機,且不必進行公開聽證。
根據 Floodlight 的說法,這類工具原本設計用於標準化且相對較小的排放來源。然而如今,公司已改用該機制來申請擴建已在興建中的設施,而要叫停這類擴建則困難得多。
*Stargate 資料中心以及德州阿比林的自有發電廠建設。來源:Planet Labs PBC、Floodlight.*自 2024 年起,透過這種程序至少有 38 個資料中心取得自用發電的准入資格。媒體審閱的計畫中,超過一半表示氮氧化物排放略低於啟動公開程序的門檻。例如,位於聖安東尼奧附近的 Vantage 資料中心,取得每年 99.8 噸氮氧化物排放的許可,而門檻為 100 噸。
德州環境品質委員會(TCEQ)的前員工以「先小後大」的公式來描述這種做法。他們表示,公司將單一計畫拆成多份較小的申請,之後再把裝置整合為工業規模的發電廠。
「這一切本來應該被整合成一份許可,」德州空氣品質執法部門的前主管EPA 布魯斯·巴克海特(EPA Брюс Бакхейт)表示。
他認為,這種實務可能與要求必須把計畫的相互關聯部分加總、共同審視的要求相違背。
本次調查的核心案例是阿比林的 Stargate 資料中心。該中心隸屬於 OpenAI、SoftBank 與 Oracle 的基礎設施倡議,該倡議在四年內的投資額上限為 5 千億美元。園區面積約 445 公頃,毗鄰處有一座 360 兆瓦的燃氣發電廠。
在 2024 年,開發商取得簡化許可,用於 10 部燃氣渦輪機與 62 部備用柴油發電機。根據文件,該設備每年可排放超過 160 萬噸溫室氣體,以及約 1000 噸其他空氣污染物。
園區開發商 Crusoe 的代表向 Floodlight 表示,這些渦輪機只會用於備用供電。現行許可同時允許其持續運轉。
一年後,開發商提交申請,要求取得 41 部額外渦輪機與 18 部發電機的主要許可。截至調查發布時,該申請尚未獲得批准。
若擴建落實,發電廠的新增供電能力將足以供應超過 100 萬戶家庭。媒體將潛在的年度污染量與近 200 萬輛汽車的排放量作了比較。
德州目前已有約 300 個資料中心在運作,另有約 200 個仍在開發階段,WIRED 指出。
根據 Global Energy Monitor 的估計,德州申報了 80.6 吉瓦的新燃氣發電廠裝置容量。幾乎一半的容量、約 40 吉瓦,將用於直接供電給資料中心。
Источник: Global Energy Monitor。就燃氣供電能力的規模而言,德州在開發規模上僅次於中國。然而,部分已申報的計畫可能會拿不到許可,或仍可能無法實現。
分析公司 Cleanview 指出,美國有 59 個資料中心計畫興建自有發電廠,合計容量約 90 吉瓦。截至 2026 年中,實際投入運營的僅約 2 吉瓦。
Floodlight 審閱了德州 9 個與資料中心相關的燃氣電站文件。其獲准的排放量可能超過每年 1.3 億噸溫室氣體。調查作者強調,實際排放通常低於獲准的最高數值。
TCEQ 前員工凱瑟琳·赫拉(Kэтрин Герра)表示,該機關累積了超過 1400 件尚未結案的執法案件。她說,上個年度委員會完成了其中 39 件。
TCEQ 的代表對這項評估提出質疑,並表示在 2025 年該機關進行了超過 10 萬次檢查。委員會強制措施數量不多的原因,歸因於高水準的法規遵循。
監管機關也表示,只有在計畫符合聯邦與州級規範時才會核發許可。就 Floodlight 關於該調查結論的具體問題,TCEQ 沒有作答。
OpenAI 未提供評論。Crusoe 則表示,Stargate 的建設支撐了阿比林的經濟,並資助道路、學校與消防器材的更新。公司承諾會考量工程對當地居民生活品質的影響。
提醒一下:在 2024 年 12 月,Bloomberg 記者發現,為人工智慧供電的資料中心擴散,可能導致美國電力系統出現問題。
一年後,該機構表示,電動車與 AI 的發展使電力需求成長:供給不足,且電力系統無法應付不斷增加的負載。
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德州的資料中心開發商使用簡化許可流程,以便在不經過公開討論的情況下啟動自有發電廠的建設。WIRED 引述 Floodlight 的調查表示,這種做法是可行的。
對大型污染源而言,需要個別許可,並要進行環境審查與通知居民。簡化程序能更快地同意獨立的渦輪機與發電機,且不必進行公開聽證。
根據 Floodlight 的說法,這類工具原本設計用於標準化且相對較小的排放來源。然而如今,公司已改用該機制來申請擴建已在興建中的設施,而要叫停這類擴建則困難得多。
德州環境品質委員會(TCEQ)的前員工以「先小後大」的公式來描述這種做法。他們表示,公司將單一計畫拆成多份較小的申請,之後再把裝置整合為工業規模的發電廠。
他認為,這種實務可能與要求必須把計畫的相互關聯部分加總、共同審視的要求相違背。
Stargate 要求擴建發電廠
本次調查的核心案例是阿比林的 Stargate 資料中心。該中心隸屬於 OpenAI、SoftBank 與 Oracle 的基礎設施倡議,該倡議在四年內的投資額上限為 5 千億美元。園區面積約 445 公頃,毗鄰處有一座 360 兆瓦的燃氣發電廠。
在 2024 年,開發商取得簡化許可,用於 10 部燃氣渦輪機與 62 部備用柴油發電機。根據文件,該設備每年可排放超過 160 萬噸溫室氣體,以及約 1000 噸其他空氣污染物。
園區開發商 Crusoe 的代表向 Floodlight 表示,這些渦輪機只會用於備用供電。現行許可同時允許其持續運轉。
一年後,開發商提交申請,要求取得 41 部額外渦輪機與 18 部發電機的主要許可。截至調查發布時,該申請尚未獲得批准。
若擴建落實,發電廠的新增供電能力將足以供應超過 100 萬戶家庭。媒體將潛在的年度污染量與近 200 萬輛汽車的排放量作了比較。
面向資料中心的燃氣供電能力接近 40 吉瓦
德州目前已有約 300 個資料中心在運作,另有約 200 個仍在開發階段,WIRED 指出。
根據 Global Energy Monitor 的估計,德州申報了 80.6 吉瓦的新燃氣發電廠裝置容量。幾乎一半的容量、約 40 吉瓦,將用於直接供電給資料中心。
分析公司 Cleanview 指出,美國有 59 個資料中心計畫興建自有發電廠,合計容量約 90 吉瓦。截至 2026 年中,實際投入運營的僅約 2 吉瓦。
Floodlight 審閱了德州 9 個與資料中心相關的燃氣電站文件。其獲准的排放量可能超過每年 1.3 億噸溫室氣體。調查作者強調,實際排放通常低於獲准的最高數值。
監管機關的回應
TCEQ 前員工凱瑟琳·赫拉(Kэтрин Герра)表示,該機關累積了超過 1400 件尚未結案的執法案件。她說,上個年度委員會完成了其中 39 件。
TCEQ 的代表對這項評估提出質疑,並表示在 2025 年該機關進行了超過 10 萬次檢查。委員會強制措施數量不多的原因,歸因於高水準的法規遵循。
監管機關也表示,只有在計畫符合聯邦與州級規範時才會核發許可。就 Floodlight 關於該調查結論的具體問題,TCEQ 沒有作答。
OpenAI 未提供評論。Crusoe 則表示,Stargate 的建設支撐了阿比林的經濟,並資助道路、學校與消防器材的更新。公司承諾會考量工程對當地居民生活品質的影響。
提醒一下:在 2024 年 12 月,Bloomberg 記者發現,為人工智慧供電的資料中心擴散,可能導致美國電力系統出現問題。
一年後,該機構表示,電動車與 AI 的發展使電力需求成長:供給不足,且電力系統無法應付不斷增加的負載。