4 月 14 日,主席 Scott 出席福斯財經新聞網的《Mornings with Maria》節目,對參議院銀行委員會的剩餘工作給出了迄今為止最清晰的公開評估。他提出了三個問題。第一個是穩定幣收益的措辭,他認為可以在兩週內解決。第二個是 DeFi 條款,他同樣認為可以在兩週內解決。第三個是委員會內的共和黨團結問題——在可能缺乏民主黨支持的情況下進入表決前,必須確保所有共和黨人立場一致。
Scott 也反駁了銀行業關於存款外流的論點,並指出自去年第三季以來,儲蓄帳戶餘額實際上是增加的,而非減少。這位參議院銀行委員會主席並未宣布標記日期。他也沒有說 4 月不可能。他暗示時間表取決於解決這三個問題,而他對此感到樂觀。
CLARITY 法案:本週障礙改變了,但標記日期尚未改變。
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在 2026 年的大部分時間裡,CLARITY 法案卡在內容層面。銀行業與加密貨幣產業之間的收益糾紛確實未能解決。兩次標記會議被取消,因為實質差距過大,無法在委員會內解決。情況在參議院休會期結束前的六天內發生了變化。目前的障礙變成了程序問題。標記日期仍然未知。
4 月 8 日至 4 月 10 日之間發生了什麼
4 月 8 日,白宮經濟顧問委員會發布了一份長達 21 頁的分析報告,指出全面禁止穩定幣收益將使銀行貸款增加 21 億美元(增幅 0.02%),但消費者淨成本為 8 億美元。銀行業的核心論點——不受限制的穩定幣收益對存款水準和社區銀行貸款構成結構性威脅——所依據的數字規模要大上好幾個數量級。白宮直接用自己的數據反駁了這些數字。
隔天,財政部長貝森特在《華爾街日報》發表了一篇題為〈數位資產規則需要明確性〉的評論文章,呼籲參議院銀行委員會舉行標記會議,並將法案送至總統辦公桌。貝森特將 CLARITY 法案定位為國家安全問題,並指出區塊鏈開發者和加密貨幣公司持續遷往新加坡和阿布達比,正是美國監管長期不明確的後果。
再隔天,Coinbase 執行長 Brian Armstrong 在 X 上發文支持該法案。Armstrong 感謝了貝森特,並稱數月來兩黨在參議院的工作產出了一份強而有力的法案。Coinbase 先前在立法過程的兩個時間點,曾對穩定幣收益條款提出商業異議——這些異議主要集中在法案如何處理 Coinbase 一項重要收入來源的條文。這些異議顯著影響了協商結果。Armstrong 在 4 月 10 日的發文扭轉了此前的立場。
4 月 10 日,Lummis 參議員在 X 上發文表示,這是至少在 2030 年之前通過 CLARITY 法案的最後現實機會。她補充說,國家不能放棄其金融未來。這項警告分量更重:Lummis 已於 2025 年 12 月宣布不再尋求連任,這使她作為該法案在參議院最知名的擁護者,在結果上沒有任何個人選舉利害關係。
Tim Scott 在福斯財經新聞網說了什麼
4 月 14 日,主席 Scott 出席福斯財經新聞網的《Mornings with Maria》節目,對參議院銀行委員會的剩餘工作給出了迄今為止最清晰的公開評估。他提出了三個問題。第一個是穩定幣收益的措辭,他認為可以在兩週內解決。第二個是 DeFi 條款,他同樣認為可以在兩週內解決。第三個是委員會內的共和黨團結問題——在可能缺乏民主黨支持的情況下進入表決前,必須確保所有共和黨人立場一致。
Scott 也反駁了銀行業關於存款外流的論點,並指出自去年第三季以來,儲蓄帳戶餘額實際上是增加的,而非減少。這位參議院銀行委員會主席並未宣布標記日期。他也沒有說 4 月不可能。他暗示時間表取決於解決這三個問題,而他對此感到樂觀。
實際控制日期的程序順序
如同 FinTech Weekly 在參議院返回時所報導的,標記會議的窗口期已經開啟。但若沒有公布法案文本,就無法舉行標記會議。根據參議院委員會程序,法案文本必須在任何會議開始前至少 48 小時公布。
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負責在 3 月促成 Tillis-Alsobrooks 穩定幣收益妥協方案的 Tillis 參議員,預計將於本週發布修訂後的收益文本。在該文本公布之前,Scott 沒有任何文件可以據以設定標記日期。順序是:Tillis 發布文本,等待 48 小時,Scott 設定日期。文本每延遲一天,標記會議就無法排程一天。
Moreno 參議員已公開表示,該法案必須在 5 月前送交參議院全院表決,以避免被期中選舉的競選時程吞噬。如同 FinTech Weekly 根據參議院 2026 年工作時程所推估的,4 月底的銀行委員會表決,為剩下的四個步驟——需 60 票的參議院全院表決、與農業委員會版本的協調、與眾議院版本的協調以及總統簽署——僅留下以週計算的窗口期。Paradigm 的 Justin Slaughter 估計,僅全院程序就需要兩到三週,這意味著銀行委員會最遲必須在 5 月中旬通過法案,才有可能在時程截止前進行全院表決。
Lummis 的 2030 年警告、Moreno 的 5 月截止日,以及 Scott 的福斯財經新聞網時間表,都指向同樣的算術。定義了 2026 年第一季的內容爭議大體上已經解決。Tillis-Alsobrooks 收益妥協方案、CEA 報告、Armstrong 的立場轉變,以及協調一致的行政部門推動,已經填補了實質分歧。PCAST 的組成說明了白宮在剩餘問題上的立場。Coinbase 的 OCC 特許狀申請意味著無論法案結果如何,該公司都有一條聯邦監管路徑——這個因素可能讓 Armstrong 的支持變得更簡單,而非更困難。
現在的障礙在於 Tillis 是否發布文本,Scott 是否設定日期,以及這一切是否能在時程讓問題變得無關緊要之前發生。
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