洞察:俄羅斯考慮在敘利亞港口於七月中旬啟動商業物流樞紐

  • 摘要

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  • 俄羅斯正在協商其敘利亞海軍基地的命運

  • 其中一個泊位將用作商業物流樞紐

  • 莫斯科希望在第二個泊位保留海軍存在

  • 此計畫對於維持在敘利亞的影響力至關重要

  • 美國也競標合約,並對俄羅斯的影響力保持警惕

杜拜,7月9日(路透社)——敘利亞官員向路透社表示,俄羅斯希望在7月中旬前,在其租用的敘利亞塔爾圖斯港海軍基地的其中一個泊位建立並運作一個商業物流樞紐,同時在另一個泊位維持軍事存在。

一位官員表示,該樞紐將處理多種俄羅斯商品,包括小麥和穀物,初期目標貨運量約為每月25萬噸。

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此計畫是俄羅斯在2024年前總統巴沙爾·阿薩德被推翻後,透過經濟管道維持並擴大其在敘利亞影響力的核心,阿薩德的倒台使莫斯科失去了其在中東最堅定的盟友。

但牽涉的不僅是商業利益,一場影響力爭奪戰正在進行,因為華盛頓正想方設法確保敘利亞不僅將合約授予美國公司,還要限制莫斯科的軍事存在。

老盟友,新現實

莫斯科數十年來一直支持敘利亞,並於2015年進行軍事干預,支持阿薩德應對長達14年的內戰。他的倒台引發了關於俄羅斯在地中海沿岸塔爾圖斯海軍基地租約的未來,以及其在拉塔基亞市東南方的赫梅米姆空軍基地命運的疑問。

自阿薩德被推翻以來,大馬士革尋求與西方及海灣國家加強關係,同時在能源、食品進口及軍事關係等領域與莫斯科合作。

莫斯科與敘利亞現正就俄羅斯在塔爾圖斯和赫梅米姆基地的未來進行談判。

2025年,敘利亞新政府取消了授予俄羅斯公司Stroytransgaz開發塔爾圖斯商業設施的49年合約。阿聯酋的DP World獲得了一項價值8億美元、為期30年的特許經營協議,以重新開發和運營該港口。

但在6月6日,隸屬於俄羅斯工貿部的俄羅斯-敘利亞企業理事會宣布,計劃在塔爾圖斯建立一個「俄羅斯商品組裝與配送中心」。

路透社採訪的官員,以及路透社審閱的公司聲明和文件,提供了該計畫的更多細節,包括預計何時投入運營、確切位置以及將處理多少貨物。

該計畫由敘利亞物流公司Rus Line與隸屬於俄羅斯-敘利亞企業理事會的俄羅斯公司合作開發。

計畫組織者表示,他們已與敘利亞主權財富基金就該物流中心的聯合管理達成協議,這將直接連結到國家主要的投資機構。

Rus Line總經理兼俄羅斯-敘利亞企業理事會顧問奧薩馬·阿賈傑表示,該樞紐初期將處理俄羅斯小麥、穀物、動物飼料、植物油、木材、鋼鐵、熟料、煤炭、大米、糖和礦物油。

Rus Line執行長吉南·穆巴達表示,該樞紐將在塔爾圖斯港的4號碼頭運作,阿賈傑稱其為海軍基地的「限制區」。另一個泊位仍保留給俄羅斯海軍行動。

敘利亞港口和海關當局未回應置評請求。

「轉捩點」

俄羅斯政府也未就此文置評。但外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃6月表示,莫斯科與大馬士革正討論可能「重組」俄羅斯在敘利亞的軍事設施,且兩國之間的合作正在積極發展。

阿賈傑告訴路透社,初期目標貨運量約為每月25萬噸,預計將於7月中旬開始運作,首批貨物為3萬噸穀物。

他暗示俄羅斯將維持「縮減的軍事存在」。

阿賈傑和兩位敘利亞外交部官員表示,該計畫是在1月28日敘利亞總統艾哈邁德·沙拉與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在莫斯科的會晤中提出的。這些官員稱這次會晤是重振經濟合作的轉捩點。

該計畫旨在建立一條從俄羅斯黑海新羅西斯克港到塔爾圖斯的定期海上航線,貨物將從這裡分銷至敘利亞及周邊國家。

阿賈傑將伊拉克和約旦確定為主要目標市場,其次是沙烏地阿拉伯、科威特、卡達和巴林。

俄羅斯-敘利亞企業理事會5月準備的一份概念文件表示,該計畫設想,必要時可僱用敘利亞私人安保公司來保護貨物。該文件排除了俄羅斯安保公司的參與。

美國密切關注

這個商業物流樞紐將進一步提升莫斯科在敘利亞已經相當重要的經濟角色。一份敘利亞海關文件顯示,敘利亞進口的小麥約有85%——2025-26年度為290萬噸——來自俄羅斯及俄羅斯占領的克里米亞。

路透社也曾報導,自阿薩德倒台以來,敘利亞對俄羅斯原油進口的依賴有所增加。2025年敘利亞接收了約1680萬桶俄羅斯石油,並在2026年前幾個月估計每天接收6萬桶。

一位知情情報消息人士透露,俄羅斯軍事情報機構GRU建議,應加強對能夠增強俄羅斯在敘利亞影響力的經濟參與者的支持與投資。此建議基於一份GRU於2025年12月提交給俄羅斯總統辦公廳的機密報告。

該消息人士稱,該報告將俄羅斯-敘利亞企業理事會主席盧艾·優素福確定為莫斯科在執行該策略時可以倚重的人物。

據優素福的兩位同事稱,優素福曾在俄羅斯-敘利亞組織中擔任多個高級職位,並曾擔任俄羅斯國防部副部長尤努斯-貝克·葉夫庫羅夫的敘利亞事務顧問。

優素福已宣布,他現任俄羅斯聯邦委員會(上議院)國防與安全委員會顧問。他未回應置評請求。

國際危機組織的敘利亞高級顧問納納爾·哈瓦奇表示,無論俄羅斯軍事存在的最終形式如何,該計畫都可能幫助其維持影響力。

他說:「俄羅斯對敘利亞的控制取決於其供應和維持的東西,以及其在(聯合國)安理會的投票權,這賦予其超越任何部隊縮減的影響力。」

「物流角色透過讓俄羅斯在港口保持實際存在來強化這一點,從而在基地未來未定之際增強其談判籌碼。」

與此同時,美國正在密切關注。

國會議員喬·威爾遜上月成功在五角大廈預算中附加一項修正案,指示五角大廈評估減少俄羅斯在敘利亞影響力的方案,並確保其部隊撤離塔爾圖斯和赫梅米姆。

一位美國國務院官員在回答路透社提問時表示:「我們密切關注俄羅斯在敘利亞支持的商業和物流項目,並擔心此類舉措可能無助於該國的穩定。」

該官員表示,美國鼓勵敘利亞在內戰後的恢復與重建過程中,與「值得信賴的企業合作夥伴——尤其是美國公司」合作,同時敦促大馬士革尊重美國對俄羅斯的制裁。

編輯:Maya Gebeily 和 Timothy Heritage

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