SEC 公佈全面 2026 年議程，重塑加密貨幣和資本市場

SEC 的 2026 年監管議程顯示，美國正透過加密貨幣明確規範、IPO 改革及擴大私募市場准入，推動資本市場現代化的更大布局。

重點摘要

• SEC 議程強調在更清晰的監管標準下，規範加密貨幣託管、代幣化證券交易及資本籌集。
• IPO 改革旨在遏止上市公司數量下滑，同時維持核心投資人保護。
• 私募市場准入仍是核心，計畫在擴大散戶投資人參與的同時設立保護措施。

為什麼 SEC 正圍繞創新重塑市場規則

美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul Atkins 於 7 月 7 日發布 2026 年監管議程聲明，將加密貨幣、IPO 及私募市場列為該機構規則制定的核心優先事項。

Atkins 於 2025 年 4 月 21 日宣誓就任 SEC 第 34 任主席，他表示在任職一年多後，該機構已取得重大進展。他將該議程定位為保護投資人、促進資本形成，以及維持公平、有序且高效的市場。

此策略的核心在於為新興技術更新規則。SEC 主席表示：

「我們正擁抱創新，將更多產品帶回境內，為加密資產的資本籌集制定明確的遊戲規則，並釐清市場參與者如何託管及促進鏈上代幣化證券的交易。」

該議程亦指出，在 SEC 持續追查證券法違規行為的同時，投資人保護措施將維持不變。

加密貨幣規則能否在不削弱保護措施的情況下移回境內？

加密貨幣政策是該議程的核心優先事項之一。該議程旨在明確加密資產、代幣化證券及相關市場基礎設施的規則。此舉亦與川普總統將美國打造成世界加密貨幣首都的既定目標一致。

該議程同樣針對上市公司及資本形成。Atkins 表示，他已致力於遏止上市公司數量下滑，並振興公開市場，以「讓 IPO 再次偉大」。提議的揭露改革旨在降低合規負擔，同時維持投資人保護。

美國資本市場的未決問題

私募市場構成了該議程的第三大支柱。Atkins 表示，公開及私募市場的參與不應僅限於富裕的內部人士。SEC 議程包括一項提案，旨在擴大散戶投資人參與私募市場，同時維持適當的保護措施。

該議程設定了優先事項，而非最終規則。其影響將取決於委員會的具體提案、實施細節，以及對發行人、投資人及市場參與者的保護措施。

聲明結尾以更宏大的願景闡述美國金融市場。Atkins 表示：

「我們將確保美國書寫下一章金融領導地位，並讓我們的資本市場繼續引領世界——以其深度、活力，以及將創新轉化為繁榮的無可比擬的能力。」

此願景能否實現，將取決於規則制定程序及委員會最終採用的框架。