川普總統讓這個社會保障的囚徒困境變得更糟。

社會安全制度陷入困境。但這並不代表福利將會終止，因為該計畫持續有收入進帳，足以支付退休人員部分應得款項。然而，這些收入不足以支付所有承諾的福利，而社會安全的信託基金正在枯竭。

沒有人會質疑這些事實，最近一次的社會安全受託人報告也給出了信託基金何時會枯竭的日期。

老年與遺屬保險（OASI）信託基金預計將於2032年耗盡，屆時僅剩足夠支付78%承諾福利的資金。若將OASI與殘疾信託基金合併，則資金將於2034年耗盡，僅能支付83%的承諾福利。

如果無所作為，這些自動削減的時刻即將到來。不幸的是，川普總統的政策使資金缺口更加惡化。或許更大的問題在於，在修復這項關鍵退休計畫時，我們陷入了囚徒困境。

圖片來源：Getty Images。

政治人物知道社會安全制度必須修復，但無人願意修復

囚徒困境是一個經典的賽局理論謎題：兩名囚犯因共同犯罪被分別審訊，雖然雙方都保持沉默並合作會對彼此更有利，但警方試圖說服每個人背叛對方，因為這樣做符合他們自身的利益。問題歸結為：他們是否會為了共同利益而行動，即使這可能帶來 個人 的代價？

當前政治人物在社會安全制度上面臨類似情境。所有人 都知道如果社會安全制度不修復，情況會更糟，而立法者越遲遲無法提出解決方案來止血，情況就越惡化，因為信託基金的資金流失得更快。因此，如果立法者不迅速採取行動提高稅收或削減福利，未來的增稅幅度將會更大，削減力度也會更深。

儘管這是常識，但沒有政治人物願意在關鍵的社會安全立場上妥協——這些立場受到其支持者的擁護——如果他們認為這樣做會危及自己的職業生涯。因此，共和黨人通常 不 會同意提高稅收，而民主黨人則 不 會想要削減福利。

要穩定社會安全制度，很可能 兩者 都必須納入協議中，因此沒有人願意甚至提出這樣的協議。

川普總統使情況變得更糟

不幸的是，川普的政策使情況變得更糟，原因有幾個。

最大的問題在於《一個大而美的法案》為老年人提供了一項新的稅收減免，這意味著許多老年人無需為社會安全福利繳稅，因為他們的應稅收入被降低到應繳稅門檻以下。

由於這項變更，首席精算師估計信託基金在十年內將損失1690億美元的收入。

這筆錢必須從其他地方補足。此外，總統也明確承諾不會削減社會安全福利，這使得找到解決方案變得更加困難，因為提高稅收將是主要可用的工具——而大多數共和黨立法者尤其 不 會願意簽署一項包含增稅但沒有福利改革的協議。

所有這些都意味著社會安全制度的修復可能不會很快發生，因此未來的立法者將面臨更多不理想的選擇，以防止在沒有解決方案的情況下出現自動（且災難性的）福利削減。

不幸的是，在這場囚徒困境中受苦最深的是那些退休計畫將因無人希望的福利削減而脫軌的老年人。