日本宣布投入 1 兆日圓:2040 前部署 1000 萬臺 AI 機器人於 18 個產業,解決缺工慌

日本政府正式委託軟銀、Sony、Honda 等企業組成的 Noetra,投入最高 1 兆日圓公共資金,要在 2040 年前於 18 個產業部署 1,000 萬臺 AI 機器人,填補日益嚴重的結構性缺工缺口。
(前情提要:高盛喊價鎧俠!目標價拉到 11.6 萬日圓、買進評級:AI 造成 NAND 缺貨到 2028 年)
(背景補充:AI 吃電危機解方?這家新創 Arcturus 用碳奈米銅線,稱可減少一半電網損耗)

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  • 缺工逼出的國家答案
  • 軟銀、Sony、Honda 綁在一起造
  • 天花板不是保證

一兆日圓,這是東京這週押注在機器人身上的數字。日本經濟產業省(METI)與新能源產業技術綜合開發機構(NEDO)正式委託由軟銀、Sony、Honda 等企業組成的 Noetra 與產業技術總合研究所(AIST),在 2026 至 2030 會計年度間,開發一套要撐起 1,000 萬臺機器人、跨 18 個產業的 AI 模型,目標上路年份是 2040 年。

第一筆錢已經到位:本會計年度的委託額約 23 億美元,來自 3,873 億日圓的撥款,透過 GX 經濟轉型債券籌資,往後每年的預算都要另外爭取。

缺工逼出的國家答案

日本產業大臣赤澤亮正直言,這項計畫要在餐飲、食品製造、醫療照護等產業「大力推動社會實裝」。

簡單來說就是要把機器人塞進人力最缺、也最難靠外籍勞工補上的產業。我們知道日本高齡化速度全球數一數二,加上移民政策長期緊縮,讓大片經濟部門陷入結構性缺工,過去十年沒有找到真正的解方,只能靠加班與外包硬撐。

這次委託開發的核心,是「實體 AI」模型,一種同時讀懂語言、影像、影片與感測器資料的多模態基礎模型。簡單來說就是,它要讓機器人真正「理解一個空間並在其中行動」,而不是只會執行工程師預先寫好的固定動作。

日本並非從零開始。長照、災難應變、製造業,甚至福島第一核電廠除役現場,都已經累積多年機器人實戰經驗。這個專案要做的,是把這些散落各行各業的經驗收斂成一套可輸出的產品,而不只是國內用完即丟的補丁,這也是東京敢喊出 18 個產業這種涵蓋面的底氣。

軟銀、Sony、Honda 綁在一起造

Noetra 目前由軟銀(SoftBank)、NEC、Sony 集團、Honda 控股,富士通與樂天據報正評估是否加入,投資企業數預計擴增到 44 家,橫跨汽車、電子、金融、物流等多個領域。軟銀工程師與 Preferred Networks、AIST 的研究者並肩開發同一套模型,等於把算力公司、研究機構與硬體製造商放進同一間辦公室。

這是典型的日本產業打法:不是押注單一公司獨自追趕前沿模型,而是由國家出面,把已經在造「這個模型要跑的硬體」的企業綁在同一張委託書上。Honda 有機器人本體,Sony 有影像感測器,軟銀出算力與工程團隊,模型與硬體不是先做後配,而是同時長出來的,這與矽谷那種先訓練模型、再找場景落地的順序完全相反。

天花板不是保證

東京這次沒有把支票寫死。1 兆日圓是五年上限,只有前兩年的資金真正鎖定,之後每年都要透過階段關卡審查才能撥款。簡單來說就是,Noetra 每年得拿出可用的成果,才換得下一年的預算,若進度沒跟上,東京隨時可以縮手,不必背負一個停滯專案的政治成本,也不必等到 2040 年才承認失敗。

如果 Noetra 拿出可用模型,投資者名單很可能遠遠超過目前這四家;如果沒有,這套資金結構已經先幫東京寫好了退場的理由,外界甚至不會等到官方宣布收手才察覺。

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