香港加密資產申報框架法案

香港加密資產申報框架法案已進入立法審查階段，這一程序里程碑預示著這個亞洲最活躍加密市場之一，將對數位資產的擬議申報與揭露規則進行更嚴格的審視。

該法案於2026年5月正式提交香港立法會，現正進入委員會層級的審議。法案全文已在立法會網站公布，使建議框架得以公開供公眾及機構檢視。相關報導參閱財新網：《前武漢官員之子在香港清洗$64M 港幣，涉及比特幣》。

在香港的立法程序中，法案進入審查階段代表其已通過首讀並提交至法案委員會進行逐條詳細分析。此階段中，議員會仔細審查具體條文、邀請利害關係人作證，並提出修正案，之後法案才會返回進行最終表決。相關報導參閱深交所調整港股通名單，新增明敏忙碌與智譜。

申報框架鎖定目標

該法案的正式範圍核心在於建立「加密資產申報框架」（CARF）。香港稅務局已發布CARF實施指引，將其描述為一種國際標準，用於各司法管轄區之間自動交換與加密資產交易相關的稅務資訊。

此處所指的「申報框架」，是指強制加諸於加密服務提供者的申報義務。這些實體必須收集、驗證並傳送用戶的加密資產持有量及交易資訊給稅務機關。

該框架符合經濟合作暨發展組織（OECD）的CARF標準，該標準旨在填補傳統金融申報系統未能涵蓋數位資產的跨境稅務透明缺口。香港將CARF納入本地法律的舉措，與其他已承諾採用該標準的司法管轄區類似。

此發展與香港更廣泛的執法軌跡相關。今年稍早，一起香港共同申報準則（CRS）定罪案例凸顯了稅務申報標準與加密貨幣的交集，顯示出圍繞跨境數位資產揭露的監管壓力正持續累積。

對交易所與服務提供者的潛在影響

在香港營運的持牌加密交易所與託管機構，很可能承受該建議框架下最沉重的合規負擔。這些實體需要建立系統來識別應申報用戶、收集稅務居民身份資訊，並向稅務局提交結構化報告。

對於已在香港證券及期貨事務監察委員會制度下取得牌照的平台而言，申報框架在現有的反洗錢及投資者保護要求之上，又增添了一層稅務申報要求。規模較小的營運商可能需承擔相對較高的成本，以建置或採購符合規定的申報基礎設施。

若法案對「申報加密資產服務提供者」的定義涵蓋代幣發行商及設有香港據點的去中心化金融專案，這些實體也可能落入範圍。委員會審查階段正是這些定義邊界將被測試並可能修訂的時刻。

投資者應關注事項

對於散戶及機構投資者而言，該法案並未提議對加密資產課徵新稅。相反地，它建立了申報機制，讓稅務機關能更清楚掌握加密資產的持有及交易情況。透過香港平台持有資產的投資者，應預期會有更嚴格的身分驗證及稅務居民身份文件要求。

機構參與者可能將此框架視為市場成熟的正向訊號。標準化申報能降低監管不確定性，而這項不確定性過去一直是較大型配置者考慮透過香港註冊基金及平台接觸加密資產時的主要障礙。

該框架的範圍涵蓋穩定幣及其他數位資產類別。鑑於像是香港穩定幣HKDAP這類專案近期已在以太坊上完成轉帳測試，申報規定可能適用於不斷擴大的本地相關數位資產範疇。

香港作為受監管加密中心的定位

該法案符合香港更廣泛的策略：建立一個結構化、以合規為優先的數位資產環境。透過本地立法採用CARF，香港與OECD推動加密稅務透明度的多邊努力接軌，並加入越來越多承諾實施該標準的司法管轄區行列。

這項立法工作與香港現有的虛擬資產交易平台發牌制度並行，該制度於2023年開始接受申請。申報框架在已有的行為規則、託管標準及反洗錢要求之上，增添了稅務申報基礎設施。

法案委員會的議程顯示審查程序正在進行中，但尚未公布完成審議的具體時間表。利害關係人及市場參與者可透過立法會的公開記錄追蹤委員會進度。

該法案的推進，恰逢其他司法管轄區收緊加密監管。俄羅斯計劃於2026年在莫斯科及主要地區實施加密挖礦禁令，這說明了各國政府從申報框架到全面活動限制等各種監管途徑的差異。

常見問題：關於法案的關鍵疑問

進入審查階段意味著什麼？

法案已在立法會通過首讀並提交至法案委員會。議員們接下來將逐條審查法案、聽取受影響方的意見，並可能提出修正案，之後才會返回進行二讀及三讀。

若法案通過，可能影響誰？

在香港營運的加密交易所、託管機構及其他服務提供者將面臨新的申報義務。個人投資者則需向其平台提供稅務居民身份文件。該法案針對的是申報基礎設施，而非新增稅項。

投資者及加密公司接下來應關注什麼？

留意法案委員會的會議日程及任何公布的修正案。關鍵問題包括：「申報加密資產服務提供者」如何定義、涵蓋哪些資產類別，以及擬議的實施時間表。立法會的委員會網頁是追蹤進度的主要來源。

免責聲明：本文僅供資訊參考，不構成金融或投資建議。加密貨幣與數位資產市場存在重大風險。在做任何決定前，請務必自行研究。