歐盟立法者獲得委員會批准，推進數字歐元框架

歐洲議會經濟與貨幣事務委員會已批准其對數字歐元方案的立場，推進有關歐洲央行希望在2029年前準備好發行的中央銀行數字貨幣的立法工作。

摘要

• 歐洲立法者批准了最新的數字歐元提案，使得由ECB支持的CBDC更接近於2029年可能的推出。
• 草案包括離線支付、基於零知識證明的隱私保護，以及對個人持有數字歐元數量的限制。
• 投票之際，歐洲官員正推進數字歐元計劃，而私營部門如Qivalis等正準備受監管的歐元穩定幣。

委員會表示，週二，立法者以43票對14票支持該提案。草案規定了數字歐元的運作規則、誰可以發行，以及對用戶和金融機構的保障措施。

歐洲議會成員Fernando Navarrete Rojas表示，該提案保留了消費者選擇其偏好支付方式的能力，並將數字歐元描述為現金的補充而非替代品。

立法者定義隱私與支付規則

根據委員會的提案，ECB將發行數字歐元，供歐元區內通過線上和離線支付選項使用。

我們歡迎@EP經濟部門支持確保現金作為法定貨幣的可用性和接受度，並推進數字歐元。

隨著立法討論的推進，ECB將繼續：
✅ 支持共同立法者提供技術專業知識
✅ 推進技術… https://t.co/wONseOtDb6

— 歐洲央行 (@ecb) 2026年6月23日

草案指出，線上交易將依賴帳戶為基礎的模型，而離線支付則使用存儲在本地設備上的價值。立法者表示，離線功能將類似於現金，因為用戶將永久失去存放在遺失設備上的資金。

議會的提案還包括圍繞零知識證明等技術建立的隱私保護措施。委員會表示，這些工具將允許在不揭露個人信息的情況下驗證交易，且ECB不會獲取用戶的身份數據。

立法者建議對個人持有的數字歐元設限，以降低對銀行系統的風險。歐盟委員會將在諮詢ECB後確定這些上限，並定期審查。

草案禁止對數字歐元餘額支付利息。企業只能暫時持有數字歐元以收取進入的支付，通常不超過24小時。大多數商家需要接受該貨幣，但某些小型企業和自僱經營者若未接受數字支付，則可獲豁免。

基本服務，包括帳戶存取和支付，將在提案下保持免費。服務提供商可對額外功能收取規範費用，而離線支付則保持免費。

ECB瞄準2029年前的推出準備

立法概述了一個包括銀行、支付提供商、電子貨幣機構和受監管的加密貨幣公司在內的分發框架。郵局也可能參與在整個歐元區分發數字歐元。

在正式推出前，ECB必須完成技術標準、進行測試計劃，並與支付提供商協調實施。提案要求在最終立法批准後，至少有兩年的推行期。

委員會的投票是在ECB多年準備工作的基礎上進行的。央行自2020年開始研究數字歐元，並多次表示該項目旨在在日益數字化的支付環境中保持對央行貨幣的存取。

ECB執行委員會成員Piero Cipollone今年早些時候告訴歐洲立法者，技術標準預計在2026年完成，並計劃從2027年開始進行試點測試。ECB表示，如果立法者批准法律框架，則希望在2029年前做好技術準備，以便可能的推出。

委員會的批准也來自歐洲政策制定者繼續討論私營數字貨幣的角色。今年早些時候，ECB執行委員會成員Isabel Schnabel警告稱，市值接近3000億美元的穩定幣可能帶來金融穩定風險，並加強美元在國際上的地位，因為大多數流通的穩定幣都是美元計價。

同時，私營部門項目在歐盟的加密資產市場框架下持續推進。今年五月，銀行聯盟Qivalis擴展到歐洲37家成員機構，並準備推出一種受監管的歐元穩定幣，預計在2026年下半年推出。