為什麼Lummis 說CLARITY法案將結束美國軟體開發者面臨的「荒謬」

美國參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）正敦促同事通過數字資產市場明確法案，認為該法案將使軟件開發者免於因僅僅發布代碼而受到起訴的威脅。

• 主要要點：
• • 盧米斯表示，CLARITY法案在參議院委員會以15-9投票後，結束了對美國程序員的起訴風險。
• • CLARITY法案可能在2026年獲得全體參議院投票，需60票通過阻止議事程序。
• • 支持者，包括160名安全專家和1200家科技公司，警告延遲可能將規則推遲到2030年。

開發者成為焦點

盧米斯於6月22日發布的一份聲明中闡述了她的立場，特別指出從事去中心化金融（DeFi）工具、錢包和其他鏈上服務的開發者所面臨的法律風險。她多次辯稱，缺乏明確規則使工程師猜測日常工作是否可能被視為犯罪，這種恐懼自前幾年一波執法行動以來一直籠罩著行業。她補充說：

“軟件開發者不應該需要一支律師團隊來判斷他們的代碼是否合法。Clarity法案終結了這種荒謬。”

數字資產市場明確法案（CLARITY法案）將數字資產的監管分為證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC），並規定何時一個代幣應被視為證券或商品。

它還包含一段用語，旨在保護從未持有客戶資金的開發者和基礎設施提供商，免於被歸類為資金傳輸者，這一身份帶來繁重的許可和監管義務。

多月籌備的法案

該立法已逐步推進，2025年7月眾議院以294票對134票通過其版本，2026年5月14日，參議院銀行委員會以兩黨合作的15-9投票推進修訂版。該法案已被列入參議院議程，正式具備在議事堂討論的資格。

然而，並非所有人都持支持態度，參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）在委員會審議期間一再反對該法案，提出了44項修正案，皆未通過，並警告該框架可能引發經濟崩潰。相比之下，盧米斯則將風險放在國家層面，警告不作為可能使數字資產領導權讓渡給中國和歐洲。

這位參議員還設置了時間限制，警告如果錯過當前窗口，可能將全面的加密立法推遲到2030年。她表示，如果數字資產交易所破產，客戶可能無法獲得其持有資產的保障權利，最終只能在債權人程序中等待，而非直接取回資產。

行業與國家安全的支持

在國會之外，該法案獲得了一個異常廣泛的聯盟支持。一組由160名國家安全、情報和執法專家簽署的信函支持該措施，而超過1200家科技公司則敦促參議院迅速通過。Ripple的首席執行官布拉德·加林豪斯（Brad Garlinghouse）也表態支持，稱“這是美國加密貨幣規則的時刻”。

支持者認為，明確的監管將使開發者和初創企業留在國內，而不是推向具有更清晰框架的司法管轄區，例如歐盟的《加密資產市場規範》（MiCA）。他們表示，否則美國可能會將其最有前途的建設者以及他們創造的工作和稅收收入一併輸出。

下一個障礙是全體參議院投票，該法案必須在60票阻止議事程序的門檻前獲得通過，然後才能與眾議院版本進行協調，並由特朗普總統簽署成為法律。隨著立法日程的緊縮，盧米斯和她的盟友相信，重新起訴的威脅和落後於全球競爭對手的風險將足以促使未決的參議員做出決定。對於在旁觀的開發者來說，結果將決定撰寫代碼是否仍屬於法律灰色地帶，或終於擁有一套明確的規則。