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美國證券交易委員會（SEC）主席保羅·阿特金斯（Paul Atkins）2026年5月正式提出近二十年來最大規模的IPO制度改革方案，打出"讓IPO再次繁榮（Make IPOs Great Again）"旗幟，核心目標除降低企業上市門檻外，亦著力擴大散戶在新股發行中的參與權與可及性。
改革措施主要包括：一、大幅簡化上市路徑，擬推"IPO Light"簡易註冊通道並縮短S-1文件等待期，降低承銷成本，使券商更願意向散戶開放申購端口；二、擴大"試水交流（Testing-the-Waters）"適用範圍，允許企業在正式路演前提前向散戶經紀商展示估值信息，提高個人投資者定價知情權；三、鬆綁儲架發行（Shelf Registration）限制——取消7500萬美元流通市值及一年報告期門檻，讓更多高成長中小盤新股進入零售券商代銷池；四、探討鼓勵承銷商提高散戶配售比例，改變以往IPO份額九成以上分配給機構買家的慣例，令普通投資者能更公平分享打新收益。
阿特金斯強調，改革按"比例監管"原則分層實施，不會削弱對欺詐行為的打擊。支持者認為這將激活萎縮的美股IPO市場、縮小散戶與機構的"一級市場鴻溝"；消費者保護團體則擔憂信息披露縮水可能加大散戶投資風險。目前提案已進入60天公共評議期，待SEC委員表決後方正式生效。