民主黨誓言進行重新選區的反擊,但他們面臨的障礙比共和黨少

民主黨有望在2026年全國範圍內重新劃定美國眾議院選區的競賽中,落後共和黨幾個席位。他們可以在2028年追趕上,但前提是他們必須克服一系列共和黨未面臨的重新劃分障礙。

那是因為在許多州,民主黨只能在避開一些限制——包括一些自我設置的——的情況下,才能畫出有利於黨派的政治線。

在科羅拉多州、新澤西州、紐約州和華盛頓州,重新劃分委員會畫出的邊界本不應該偏袒任何一方。民主黨將不得不獲得選民的許可,才能取消那些政治上受歡迎的機構,並用殘酷的選區劃分來取代它們的平衡地圖,以匹配去年特朗普總統在共和黨控制的州要求大規模重劃選區後所做的事情,試圖幫助他的黨保持眾議院多數。

如果民主黨在他們的程序中出現細節錯誤,法院可能會撤銷新的選區圖。這就是本月弗吉尼亞州發生的事情,州最高法院宣布無效一份經選民批准的選區圖,該圖本可為民主黨贏得另外四個有勝算的席位。法院認為由民主黨控制的立法機構在將該措施放到選票上時,沒有遵循正確的程序。

“這將會很昂貴,會不受歡迎,而且他們要做到自己想做的事情也會很有挑戰,”全國共和黨重新劃分信託基金會執行董事亞當·金凱德(Adam Kincaid)說。

如果民主黨在他們的流程中出錯,法院可能會撤銷新地圖。這正是本月弗吉尼亞州最高法院作出的判決,該法院宣布無效一份經選民批准的地圖,該地圖本可為民主黨贏得四個更有勝算的席位。法院認為由民主黨控制的立法機構在將該措施放到選票上時,沒有遵循正確的程序。

“這將會很昂貴,會不受歡迎,而且他們要做到自己想做的事情也會很有挑戰,”全國共和黨重新劃分信託基金會執行董事亞當·金凱德(Adam Kincaid)說。


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下一次人口普查將為民主黨帶來另一個挑戰

儘管近期在重新劃分選區方面遇到挫折,民主黨仍被看好今年贏得眾議院控制權。最具影響力的是美國最高法院的保守派多數裁定推翻了選民權利法案的一個關鍵條款,這使共和黨能迅速取消南方至少三個由黑人多數支持的眾議院席位,這些席位目前由民主黨掌控。

雙方策略師預計,當現任總統的黨在中期選舉中遭遇選民反彈時,民主黨在11月的選舉中通常會取得進展。例如,特朗普在2018年的首次中期選舉中,民主黨在眾議院增加了40個席位。

但到2028年,民主黨贏得眾議院多數似乎要困難得多。


總統投票通常比中期選舉更接近。根據最近最高法院的裁決,明年共和黨很可能會在已為2026年設定選區的州,輕鬆取消另外五個或更多由少數族裔支持的多數少數黨席位。他們還可能通過在印第安納州重新劃定選區來獲得額外的四個席位,去年一些州立法者反對,並被共和黨初選選民懲罰,以及在肯塔基州和堪薩斯州,民主黨州長能夠阻擋共和黨的選區圖,這些州長的任期也將到期。


為了在2028年贏得眾議院,民主黨面臨很大的壓力來推動選區重劃,因為該黨也希望在同一年奪回參議院和白宮。只有這樣,他們才能再次嘗試通過一項全國性禁止黨派劃分的法案,防止共和黨獲得可能成為持久優勢的選區劃分優勢。


在2030年人口普查後,眾議院席位將重新分配給人口增長最快的州,這些州主要由共和黨控制。預計他們將獲得多達10個席位,主要損失將來自加州和紐約等民主黨堡壘。

“展望下一次人口普查,使我更加焦慮於在聯邦層面禁止黨派劃分,”全國民主黨重新劃分委員會執行董事約翰·比索加諾(John Bisogano)說。

民主黨面臨憲法和立法障礙

共和黨在重新劃分競賽中也面臨一些法律障礙。

在佛羅里達州,他們重新劃定的國會選區圖依賴於保守派多數的州最高法院推翻該州對黨派劃分的憲法禁令。

但民主黨面臨的障礙更多,並需要執行一系列複雜的政治操作。

只有在伊利諾伊州和俄勒岡州,民主黨才有機會在沒有太多阻礙的情況下畫出額外的有勝算的席位。

在科羅拉多州、紐約州和新澤西州,民主黨可能會在眾議院席位上取得接近十個的增幅,但前提是他們也能成功修改憲法。


在馬里蘭州,反對今年重新劃定選區圖的民主黨人正著手推動一項憲法修正案,允許他們在2028年取消該州唯一的共和黨眾議院席位。

民主黨指出,他們的選民已經接受放棄曾經偏好的改革方式,讓他們的黨派能夠模仿特朗普及其共和黨同僚的重新劃分。去年,加州通過了一項新選區圖的選票措施,輕鬆贏得最多五個席位。弗吉尼亞的選區圖則較為狹隘,但那裡的民主黨人仍堅持在2028年實施10比1的選區圖。


在華盛頓州,民主黨唯一能修改憲法和重新劃定選區的機會,是在11月贏得立法機構三分之二多數,這是一個很高的門檻。由於民主黨預計11月會有不錯的表現,他們也希望贏得一些州立法席位,從而控制明尼蘇達州、賓夕法尼亞州和威斯康星州等州的選區圖。

威斯康星州民主黨主席德文·雷米克(Devin Remiker)提出了新選區圖,讓民主黨在一個共和黨目前控制六個眾議院選區的州贏得多達六個席位。這樣的激進舉措是必要的,他說,因為共和黨在其他地方的作為。

“如果我們學到了一件事,那就是當你知道一場刀戰即將來臨時——就帶一個火箭筒,”他說。

過去的重新劃分改革很難克服

在其他州,民主黨相信他們的選民會支持他們。

“紐約的人們相當激動,因為他們看到全國各地的情況,”紐約民主黨眾議員喬·莫雷爾(Joe Morelle)說,他與美國眾議院的民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯(Hakeem Jeffries)也都來自紐約。

但紐約的選民直到明年才能參與重新劃分的鬥爭,因為必須通過全州投票修憲才能允許。這只能在民主黨控制的立法機構連續兩年投票兩次,將問題提交選民。

同樣,科羅拉多州的民主黨也支持由獨立委員會重新劃定選區的想法。儘管許多人改變了想法,但他們不能行動,直到選民在今年秋天推翻委員會的地圖,並允許民主黨進行2028年的重新劃分。

他們提出的倡議在州最高法院面臨挑戰。即使獲得選票通過,也可能面臨共和黨提出的另一項地圖重劃提案,以偏向保守派候選人。

“共和黨正在全國範圍內偷走美國人的選票,科羅拉多的選民會說:‘嘿,你不能這樣做,’”民主黨推動科羅拉多重新劃分的發言人柯蒂斯·哈伯德(Curtis Hubbard)說。

民主黨視共和黨匆忙進行選區劃分為存亡之戰

科羅拉多是民主黨在重新劃分問題上轉變立場的最明顯例子。

在2010年中期選舉中,共和黨贏得了多個州議會的控制權,並用這些控制權重新劃定了全國的選區,讓他們在美國眾議院佔據優勢。民主黨則回應,支持非黨派的重新劃分,這一推動在2018年達到高潮,當時科羅拉多的民主黨人支持成立一個獨立的委員會。

如今,該黨的州長候選人都支持推翻委員會的決定。前民主黨總統奧巴馬曾將選區改革作為其平台的關鍵支柱,也改變了立場,呼籲在全國範圍內積極重劃選區。

哈佛法學教授尼古拉斯·斯蒂芬諾普洛斯(Nicholas Stephanopolous)表示,民主黨明顯將特朗普的重新劃分推動視為一個存亡威脅。

“我認為他們會動用天地來應對,”他說。


美聯社記者斯科特·鮑爾(Scott Bauer)在威斯康星州麥迪遜也為本報導做出了貢獻。

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