穩定幣監管「GENIUS法案」在美國參議院取得進展｜衆議院將重新審議區塊鏈法案

目錄* 1. 美國兩院加速推進虛擬貨幣監管法案 + 1.1. GENIUS法案的審議經過及成立過程 + 1.2. 區塊鏈確實性法案，再次審議

• 2. 特朗普總統與虛擬幣業務之間的政治摩擦
• 3. 行業團體歡迎監管明確化

美國上下院的虛擬貨幣監管法案加速

美國參議院於2025年5月21日，以69票贊成、31票反對通過了對穩定幣監管法案「GENIUS法案」的審議。

此外，同一天，美國衆議院的共和黨議員湯姆·埃默再次提交了“區塊鏈確定性法案”。該法案旨在明確區塊鏈開發者等非托管型（不托管用戶資產）服務提供者的法律地位。

這都是旨在明確虛擬幣（加密資產）監管的法案，並得到了跨黨派的支持，正在向前推進。

GENIUS法案的審議經過和成立的流程

穩定幣監管法案“GENIUS法案”旨在爲與美元掛鉤的穩定幣發行者設立聯邦層面的明確監管標準。該法案得到了共和黨和民主黨兩黨的跨黨派支持。

本法案於2025年3月在上院銀行委員會以18票贊成、6票反對獲得通過，並被送往本會議審議。

但是在參議院全體會議上通過需要60票支持，而在5月8日進行的首次辯論結束動議（克勞徹）中未達到所需票數而被否決。

隨後，法案中增加了禁止包括特朗普總統在內的政府高官在任期間自行發行和推動穩定幣的條款，對法案內容進行了調整。

在這些修正的影響下，部分民主黨議員也開始支持，19日以66票贊成、32票反對的結果通過了討論終結動議。接着在21日，法案的本會議動議以69票贊成、31票反對獲得通過，正式確定進入參議院審議。

今後，經過上院全體會議對修正案的審議和投票，將力爭最終通過。要成立，還需要下院的通過和總統的簽署，下院方面也正在並行考慮和調整獨自的穩定幣監管法案。

區塊鏈確定性法案，再次審議

此次重新提交的“區塊鏈確定性法案”明確規定，如果滿足特定條件，在區塊鏈上提供非托管型服務的開發者和企業將不受匯款業者的監管。

共和黨的埃默爾衆議員與民主黨的裏奇·托雷斯衆議員於5月21日跨黨派共同提案。

本法案一旦成立，進行區塊鏈網路軟件開發和節點運營的企業（例如錢包開發者、礦工、驗證者等）將不再受資金轉移機構和金融機構的監管，而無需托管用戶的資產。

因此，提供不適用於州或聯邦的匯款公司許可證註冊等監管的法律保護。然而，如果服務提供商可以自由移動用戶的資產，則不受此法律保護的保護。

艾瑪議員在重新提交時表示：“不接受他人資金的人不是匯款商。這是顯而易見的。”並強調要在美國持續創新，這種常識性的法律明確化是不可或缺的。

2024年也有類似的法案在議會中被提案，但在委員會中被否決。目前，本法案在衆議院金融服務委員會的審議和投票日程尚未設定，首先處於提交階段。

特朗普總統與虛擬貨幣業務的政治摩擦

此次法案的通過和再提交的背景中，也存在着圍繞唐納德·特朗普總統本人深度參與虛擬貨幣事業的政治對立。

美國衆議院金融服務委員會的民主黨首席委員馬克辛·沃特斯表示，在特朗普總統家族經營的虛擬貨幣公司“世界自由金融（WLF）”以及總統發行的表情幣“TRUMP”的利益衝突問題解決之前，絕不通過任何與虛擬貨幣相關的法案。

特朗普總統計劃於5月22日舉辦一場晚宴，邀請大約220名持有米姆幣「TRUMP」的高層人士到白宮，而這樣的舉動引起了民主黨方面的強烈反對。

在上院的GENIUS法案審議中，伊麗莎白·沃倫參議員批評道：“如果該法案通過，特朗普總統及其家族將通過與其相關的穩定幣‘USD1’獲得巨額利益”，特朗普總統的虛擬貨幣業務成爲了一個焦點。

行業團體歡迎規制明確化

另一方面，虛擬幣行業也對監管明確化表示歡迎，Coin Center 和 Blockchain Association 等多個行業團體已表明支持區塊鏈確定性法案的重新提交。

此次在上院推進的GENIUS法案以及在下院重新提交的區塊鏈法案，表明美國在虛擬貨幣監管方面的整備正在穩步推進。

GENIUS法案有可能在數日內進行上院的最終投票，區塊鏈確實性法案也引起了全球虛擬貨幣行業的關注。

最新的虛擬幣新聞在這裏

來源：參議院官方網站 / 湯姆·埃默議員官方網站

執筆·翻譯：BITTIMES 編輯部

縮略圖：根據Shutterstock的許可使用