#美国众院推动比特币储备立法 28:21 vượt ải! Mỹ thúc đẩy dự luật dự trữ Bitcoin chiến lược, hệ thống dự trữ toàn cầu đón nhận biến số mới

Ngày 17 tháng 9, một thông tin tác động đến giới tài chính toàn cầu đã được công bố: Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Mỹ đã biểu quyết thông qua HR8957, “Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Hoa Kỳ”, với 28 phiếu thuận và 21 phiếu chống.
Được nghị sĩ Nick Begich thúc đẩy, dự luật này lần đầu tiên tìm cách xác lập chế độ “dự trữ Bitcoin chiến lược” bằng luật thành văn, đánh dấu việc tài sản số chính thức được đưa vào phạm vi thảo luận về hệ thống dự trữ cấp quốc gia của Mỹ.
Phản ứng đầu tiên của nhiều người có thể là thắc mắc: Chẳng phải dự trữ quốc gia thường là các tài sản truyền thống như vàng và ngoại hối sao? Tại sao lại xuất hiện dự trữ Bitcoin?
Logic cốt lõi của dự luật không phải là Mỹ sẽ mua mới một lượng lớn Bitcoin. Theo thông tin công khai, phần lớn Bitcoin hiện do các cơ quan liên bang Mỹ nắm giữ có nguồn gốc từ tài sản bị tịch thu theo thủ tục tư pháp, với tổng số khoảng 320.000 BTC. Yêu cầu cốt lõi của dự luật là tập trung số Bitcoin đang phân tán tại các cơ quan liên bang về cho Bộ Tài chính Mỹ quản lý, đồng thời thành lập một kho dự trữ Bitcoin chiến lược chuyên biệt. Một khi dự luật được triển khai, số Bitcoin được đưa vào dự trữ sẽ bị khóa bắt buộc trong thời hạn không dưới 20 năm; trong 20 năm không được bán, hoán đổi, thế chấp hoặc đấu giá.
Ngoài ra, dự luật sẽ thành lập riêng một kho tài sản số để quản lý các loại tài sản số còn lại. Dự luật đồng thời thiết lập cơ chế kiểm toán và công bố thông tin rõ ràng: Bộ Tài chính cần định kỳ công bố báo cáo dự trữ ra bên ngoài, chịu sự giám sát của Quốc hội và kiểm toán độc lập bên thứ ba, nhằm bảo đảm sổ sách tài sản minh bạch. Dự luật cũng yêu cầu các cơ quan liên quan tiến hành nghiên cứu, đánh giá những phương án khả thi để mở rộng dự trữ mà không làm phát sinh thâm hụt ngân sách mới và không tăng gánh nặng cho người nộp thuế.
Tuy nhiên, cần làm rõ trọng điểm: Dự luật này không trao quyền cho chính phủ trực tiếp mua Bitcoin, mà chỉ thiết lập cơ chế quản lý có hệ thống đối với các tài sản hiện có bị tịch thu.
Cuộc bỏ phiếu lần này mới chỉ là vòng đầu tiên trong quá trình thông qua dự luật. Sau khi được ủy ban thông qua, dự luật được chuyển đến phiên họp toàn thể Hạ viện để chờ bỏ phiếu toàn viện; hiện chưa có lịch bỏ phiếu. Ngay cả khi được Hạ viện thông qua, dự luật vẫn cần được Thượng viện xem xét và cuối cùng được Tổng thống ký thì mới chính thức có hiệu lực. Chênh lệch 28:21 trong cuộc bỏ phiếu cũng cho thấy sự chia rẽ lớn trong nội bộ Quốc hội Mỹ.
Những người ủng hộ cho rằng việc quản lý tập trung có thể loại bỏ tình trạng hỗn loạn trong việc lưu ký tài sản giữa các cơ quan và giảm rủi ro an ninh mạng;
Những người phản đối lo ngại tài sản số có mức biến động lớn, việc đưa chúng vào dự trữ quốc gia sẽ tạo ra những rủi ro tài chính công khó lường. Ý nghĩa lớn hơn của sự việc này không nằm ở bản thân Bitcoin, mà ở sự chuyển hướng trong cách các quốc gia có chủ quyền trên toàn cầu định vị tài sản số.
Trong thời gian dài, thảo luận của các quốc gia về tài sản số chủ yếu tập trung vào rủi ro giao dịch, bảo vệ người tiêu dùng và quản lý chống rửa tiền. Còn dự luật này đã mở ra cuộc thảo luận ở cấp độ chủ quyền, xem tài sản số như một lựa chọn tài sản dự trữ quốc gia.
Hệ thống tiền tệ toàn cầu đang trải qua một cuộc chuyển đổi kéo dài, và các tiêu chuẩn đánh giá giá trị dự trữ của nhiều loại tài sản cũng không ngừng được cập nhật. Tuy nhiên, chúng ta vẫn cần nhìn nhận một cách lý tính: Dự luật mới chỉ là một mắt xích trong tiến trình lập pháp và còn nhiều cửa ải trước khi được triển khai. Bản thân tài sản số tồn tại nhiều bất định về công nghệ, giá cả và pháp lý; tư duy quản lý của các quốc gia trên thế giới cũng khác biệt rất lớn, nên sẽ không nhanh chóng hình thành một khuôn mẫu thống nhất chỉ vì một dự luật này của Mỹ.
Đối với những người quan sát thị trường toàn cầu, điều đáng theo dõi liên tục không phải là các điểm nóng ngắn hạn, mà là cách các quốc gia cân bằng giữa không gian đổi mới, ổn định tài chính và an toàn tài sản công.
Cuộc đấu pháp lý do công nghệ mới mang lại mới chỉ vừa mở màn. #Gate广场中秋团圆局 $BTC