Nga thúc đẩy hợp pháp hóa tiền điện tử: nhà đầu tư lẻ được giới hạn mua 300.000 rúp mỗi năm, đón nhận thanh toán xuyên biên giới bằng tài sản số

Nút thắt giám sát tiền mã hoá kéo dài của Nga sẽ sớm được tháo gỡ. Theo truyền thông nước ngoài FinanceFeeds, Duma Quốc gia Nga dự kiến vào ngày 21 tháng 7 sẽ tiến hành thảo luận cuối cùng đối với dự luật “Về tiền mã hoá và quyền kỹ thuật số”. Dự luật này tập trung vào việc tạo cơ sở pháp lý cho việc thanh toán trong thương mại xuyên biên giới, đồng thời đặt ra các giới hạn mua và chuyển tiền hằng năm nghiêm ngặt đối với nhà đầu tư lẻ và nhà đầu tư đủ điều kiện; quy định mới nhanh nhất có thể chính thức có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9.
(Thông tin trước đó: Ngân hàng lớn nhất Nga Sberbank sẽ triển khai ví tiền mã hoá vào cuối năm, đến tháng 9, luật mới sẽ cho phép toàn diện tài sản kỹ thuật số)
(Bổ sung bối cảnh: Ngừng điện để cấm đào? Nga dự định ban hành lệnh “cấm đào theo phân khu tiền mã hoá”, các khu vực trọng điểm như Moscow có thể bị phong toả đến năm 2032)

Mục lục bài viết

Toggle

• Vượt lệnh trừng phạt tài chính, thúc đẩy giao dịch tiền mã hoá xuyên biên giới
• Phân tầng nghiêm ngặt: Nhà đầu tư lẻ giới hạn mua 300 nghìn rúp mỗi năm
• Tiến tới thị trường được kiểm soát, tháng 9 có thể ra mắt cùng đồng rúp kỹ thuật số

Chính sách giám sát tiền mã hoá của Nga trong thời gian dài, trong bối cảnh áp lực từ các lệnh trừng phạt tài chính quốc tế, sắp bước vào một bước ngoặt lịch sử. Vào ngày 20 tháng 7 năm 2026 theo giờ Đài Bắc, theo FinanceFeeds, Duma Quốc gia Nga (State Duma) đang chuẩn bị cho cuộc thảo luận cuối cùng đối với dự luật “Về tiền mã hoá và quyền kỹ thuật số” được đánh số No. 1194918-8. Dự luật dự kiến được tiến hành phiên đọc quan trọng lần thứ hai và thứ ba vào thứ Ba (21); nếu được thông qua, các điều khoản chính sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 trong năm nay.

Vượt lệnh trừng phạt tài chính, thúc đẩy giao dịch tiền mã hoá xuyên biên giới

Trong nhiều năm, giới chức Nga đã tranh cãi nội bộ về cách giám sát tiền mã hoá, khiến nước này mãi chưa thể tích hợp hoàn toàn vào hệ thống tài chính trong nước. Tuy nhiên, dự luật mới này thể hiện thái độ thực dụng hơn: không chỉ xem tiền mã hoá là tài sản bán lẻ mang tính đầu cơ, mà định vị nó như một công cụ tài chính cần các điều kiện pháp lý và cơ quan trung gian quản lý, đặc biệt trong ứng dụng thương mại xuyên biên giới.

Chủ tịch Ủy ban thị trường tài chính của Duma Quốc gia Anatoly Aksakov nhấn mạnh rằng dự luật sẽ tạo ra các điều kiện pháp lý rõ ràng cho việc sử dụng tiền mã hoá tại Nga. Mục tiêu là giảm sự không chắc chắn cho các bên tham gia giao dịch, cho phép các doanh nghiệp cung cấp hàng hoá cho Nga sử dụng tài sản mã hoá để thanh toán xuyên biên giới mà không phải đối mặt với quá nhiều hạn chế pháp lý; đây cũng là chiến lược quan trọng của Nga nhằm hỗ trợ thương mại trong bối cảnh các hạn chế tài chính quốc tế hiện tại.

Phân tầng nghiêm ngặt: Nhà đầu tư lẻ giới hạn mua 300 nghìn rúp mỗi năm

Dù mở ra thanh toán xuyên biên giới, dự luật không có ý định biến Nga thành một thị trường tiền mã hoá hoàn toàn tự do. Để kiểm soát mức độ rủi ro đối với nhà đầu tư bán lẻ, dự luật đặt ra phân tầng chặt chẽ cho nhà đầu tư, đồng thời quy định các ngưỡng vận hành khác nhau.

Đối với “nhà đầu tư không đủ điều kiện” (nhà đầu tư lẻ nói chung), dự luật quy định giới hạn mua tiền mã hoá hằng năm thông qua một cơ quan trung gian duy nhất là 300 nghìn rúp (khoảng 3,800 USD), và giới hạn số tiền được chuyển ra nước ngoài chỉ là 100 nghìn rúp. Ngược lại, với “nhà đầu tư đủ điều kiện”, giới hạn mua được nới rộng lên 3 triệu rúp, còn giới hạn chuyển ra nước ngoài là 1 triệu rúp. Trong tương lai, các sàn giao dịch và cơ quan trung gian được quản lý sẽ gánh vác nhiệm vụ nặng nề trong việc xác minh danh tính nhà đầu tư, giám sát khối lượng mua hằng năm và theo dõi các khoản chuyển ra nước ngoài.

Tiến tới thị trường được kiểm soát, tháng 9 có thể ra mắt cùng đồng rúp kỹ thuật số

Phân tích cho biết, nếu dự luật được thông qua suôn sẻ, nó sẽ đưa Nga tiến gần hơn tới cấu trúc thị trường tiền mã hoá chính thức, giúp doanh nghiệp và tổ chức tài chính có cơ sở pháp lý rõ ràng hơn trong một môi trường được kiểm soát; đồng thời cũng giúp phân biệt các hoạt động được quản lý với các dòng tiền P2P khó giám sát. Tuy nhiên, dù dự luật cung cấp giấy phép pháp lý, trong thực thi thực tế, việc giám sát hiệu quả các nền tảng ở nước ngoài và các giới hạn chuyển trong thị trường phi tập trung (DeFi) vẫn là một thách thức lớn.

Điều đáng chú ý là việc thúc đẩy dự luật tiền mã hoá này lại trùng khớp với tiến độ Nga dự kiến triển khai “rúp kỹ thuật số (Digital Ruble)” trên toàn quốc vào tháng 9. Điều này phản ánh rằng Nga đang vận hành theo các ưu tiên chính sách của riêng mình, tìm cách cân bằng giữa bảo vệ nhà đầu tư bán lẻ và hỗ trợ thương mại xuyên biên giới, từng bước xây dựng một hệ thống giám sát tài chính số riêng cho Nga.