Dự luật Clarity (Đạo luật về Mức độ Rõ ràng) đang vướng tại Thượng viện! Điều khoản đạo đức gây bế tắc, Trump và Nhà Trắng mật đàm nhưng chưa lên tiếng, thời điểm nghỉ họp đang đếm ngược làm bùng nổ áp lực về thời gian

美國加密貨幣關鍵監管法案的推進再度陷入膠著。據《Crypto In America》報導，隨著美國國會 8 月休會進入倒數計時，備受產業關注的《數位資產監管清晰法案》（Clarity Act）因「道德條款」的利益衝突問題尚未達成共識，導致更新後的法案全文遲遲無法釋出。即使川普總統已親自召集白宮法律顧問及共和黨參議員密會，但白宮目前仍未明確表態，這讓該法案在休會前通關的機率大幅降低。
（前情提要：美國眾議員曝：CLARITY Act 清晰度法案下週有望過關參議院！）
（背景補充：川普、參議員同步施壓 CLARITY Act 迎 8 月休會衝刺，執法單位雙管齊下）

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• 川普召集幕僚參議員密會，白宮仍未給出答案
• 警長協會公開反對！非法金融成兩黨爭議焦點
• 本週面臨生死關頭，休會前恐無望通關
• 本週全球總經與加密焦點觀察

美國加密貨幣產業極力推動的合規里程碑，正卡在參議院議場的大門前。據外媒《Crypto In America》報導，距離美國國會 8 月休會僅剩約 14 個工作日，但關鍵的加密監管法案《Clarity Act》至今仍未準備好送交議場表決。核心卡關原因在於兩黨對於限制政府官員從數位資產中獲利的「道德（ethics）條款」尚未達成共識，且白宮態度曖昧，使得更新後的法案文本遲遲無法問世。

川普召集幕僚參議員密會，白宮仍未給出答案

為了打破僵局，台北時間 7 月 17 日（上週四），美國總統川普（Donald Trump）特別在白宮橢圓形辦公室召開了一場高規格會議。與會人員陣容堅強，包括白宮幕僚長 Susie Wiles、白宮法律顧問 David Warrington、代理司法部長 Todd Blanche、加密貨幣理事會（Crypto Council）執行董事 Patrick Witt，以及懷俄明州參議員 Cynthia Lummis 與俄亥俄州參議員 Bernie Moreno 等共和黨挺加密大將。

這場會議的核心目的，是為了爭取川普總統對於「防止政府官員利用數位資產牟利」道德規範的支持。然而，截至發稿時，白宮方面仍未明確表態支持哪些具體參數。這引起了民主黨參議員的強烈不滿，抱怨最近幾週在道德條款的協商中幾乎完全被蒙在鼓裡。

警長協會公開反對！非法金融成兩黨爭議焦點

除了道德條款難產，該法案目前還面臨來自傳統執法階層的強大阻力。全國警長協會（National Sheriffs’ Association）近日公開對《Clarity Act》表達反對立場，甚至嚴厲指責加密貨幣是「卡特爾（犯罪集團）的首選貨幣」，認為該法案一旦通過將使執法行動更加困難。這種反對聲音已直接影響到民主黨關鍵參議員 Catherine Cortez Masto 與 Mark Warner 的態度，兩位參議員皆明確表示，她們的支持將取決於法案是否能徹底解決非法金融與洗錢問題。

與此同時，加密產業仍在焦急等待更新後的法案全文，特別關注《區塊鏈監管確定性法案》（BRCA）的最終命運，以及參議院農業委員會關於加密交易所「垂直整合」、「附屬交易」與「利益衝突」的條文限制。對此，區塊鏈協會（Blockchain Association）執行長 Summer Mersinger 抱持相對樂觀的態度，她認為 BRCA 應會維持原樣，銀行業相關部分的改動也不大，農業委員會目前僅剩技術性的微調。

本週面臨生死關頭，休會前恐無望通關

儘管加密產業與部分挺加密派議員仍期望能在本週進行投票，但從現實的政治時程來看極不可能。目前國會山莊的主流看法指出，參議院必須在本週結束前啟動「終止辯論投票（cloture vote）」，並且必須順利取得 60 票的跨黨派支持，才有可能將法案推進至議場進行實質表決。

市場分析師警告，如果本週未能成功啟動終止辯論，下週又無法登上參議院議場，那麼在國會 8 月休會前通過《Clarity Act》的機會就基本宣告破滅，這將為今年下半年美國加密市場的監管走向增添更多不確定性。

本週全球總經與加密焦點觀察

隨著國會復會，本週還有多項攸關加密產業與傳統金融的重大事件值得投資人留意：

• 週一（7/20）：美國眾議院與參議院正式復會。
• 週二（7/21）：機構數位資產峰會（Out East Summit）於長島開幕；眾議院金融服務委員會將針對金融犯罪執法局（FinCEN）舉行監督聽證會。
• 週三（7/22）：芝商所集團（CME Group）與那斯達克（Nasdaq）公布最新財報；智庫美國進步中心（CAP）將舉辦由參議員 Chris Murphy 主講的「阻止川普加密腐敗」座談會。
• 週四（7/23）：參議院銀行委員會舉行確認聽證會，包含消費者金融保護局（CFPB）提名人 Brian Johnson。
• 週五（7/24）：美國貨幣總監辦公室（OCC）針對《GENIUS Act》規則的評論截止。