CLARITY Act mang lại 3 lợi ích chính cho các nhà phát triển, nhà đầu tư và thị trường, theo lời Thượng nghị sĩ

Thượng nghị sĩ Mỹ Cynthia Lummis đã nêu bật ba lợi ích chính của Đạo luật CLARITY, cho rằng dự luật này sẽ là một phần của khung pháp lý kỹ thuật số rộng hơn, đồng thời tăng cường bảo vệ người tiêu dùng và làm rõ cơ chế giám sát của liên bang.

Các điểm chính

• Thượng nghị sĩ Mỹ Cynthia Lummis cho biết Đạo luật CLARITY được xây dựng dựa trên ba lợi ích cốt lõi cho các nhà phát triển, nhà đầu tư và thị trường tài sản số.
• Đề xuất nhằm làm rõ thẩm quyền tương ứng của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa Mỹ (CFTC).
• Dự luật hiện chưa được ban hành, khiến các điều khoản cuối cùng và tác động quản lý của nó phụ thuộc vào hành động của Quốc hội.

Đạo luật CLARITY có thể mang lại 3 lợi ích mà Lummis nêu ra không?

Đạo luật CLARITY nằm ở trung tâm nỗ lực của Quốc hội nhằm thiết lập một khung pháp lý số bền vững cho Mỹ sau nhiều năm tranh cãi về thẩm quyền quản lý, bảo vệ người tiêu dùng và giám sát thị trường. Những người ủng hộ cho rằng cần có luật để tạo ra các quy tắc vận hành rõ ràng hơn và giữ hoạt động tài sản số trong phạm vi nước Mỹ.

Thượng nghị sĩ Mỹ Cynthia Lummis (R-WY) đã viết trên X vào ngày 17/7 rằng Đạo luật CLARITY sẽ mang lại ba kết quả: “sự chắc chắn cho các nhà phát triển”, “sự bảo vệ cho nhà đầu tư” và “sự toàn vẹn cho thị trường”. Nữ nghị sĩ bổ sung: “Luật về tài sản số phải mang lại cả ba, và Đạo luật Clarity thì làm được.”

Lummis cũng tiếp tục kêu gọi Quốc hội thúc đẩy dự luật, viết trên một bài đăng X khác: “Cách đây 1 năm, Đạo luật GENIUS đã trở thành luật. Đạo luật GENIUS là bước đi đầu tiên quan trọng nhằm bảo đảm sự thống trị của đồng đô la, nhưng chúng ta phải tận dụng đà đó nếu muốn củng cố di sản của Mỹ như thủ đô crypto của thế giới. Hãy hoàn tất Đạo luật Clarity!”

Đạo luật GENIUS, tên chính thức là Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin tại Mỹ (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act), đã tạo ra một khung quản lý liên bang cho các stablecoin thanh toán. Tổng thống Donald Trump đã ký ban hành vào ngày 18/7/2025, sau khi dự luật được thông qua cả hai viện của Quốc hội.

Đạo luật CLARITY sẽ định hình lại việc quản lý crypto như thế nào?

Mục tiêu trọng tâm của Đạo luật CLARITY đã được Hạ viện thông qua và đề xuất cấu trúc thị trường liên quan tại Thượng viện là thiết lập các trách nhiệm được xác định rõ ràng cho Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa Mỹ (CFTC). Lummis lập luận rằng thẩm quyền quản lý rõ ràng sẽ chấm dứt nhiều năm bất định và thay thế việc quản lý bằng thực thi bằng một khuôn khổ theo luật được Quốc hội ban hành.

Nữ thượng nghị sĩ cũng cho biết chỉ Quốc hội mới có thể trao cho CFTC quyền đối với thị trường giao ngay đối với tài sản số, thiết lập thêm thẩm quyền áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với các đối thủ, và cung cấp các biện pháp bảo vệ cho các nhà phát triển trước việc truy tố không có cơ sở. Những thẩm quyền đó sẽ phụ thuộc vào việc dự luật trở thành luật.

Lummis nhấn mạnh thêm công sức được đầu tư vào đề xuất tại Thượng viện, viết vào ngày 14/7:

“Chúng tôi đã làm việc về Đạo luật Clarity mỗi ngày trong 10 tháng, và vài ngày tới chúng tôi sẽ đưa ra nội dung dự luật — đã đến lúc hạ cánh chiếc máy bay này. Đây là để giúp lực lượng thực thi pháp luật chống lại tài chính phi pháp, thông qua bảo vệ người tiêu dùng và giữ các thị trường này hoạt động ngay trên lãnh thổ Mỹ.”

Dự luật xử lý bảo vệ người tiêu dùng như thế nào?

Vị chính trị gia Đảng Cộng hòa bang Wyoming đã lập luận rằng Đạo luật CLARITY sẽ thay đổi cách một số tài sản khách hàng được xử lý trong thủ tục phá sản, lấy các vụ sụp đổ của Celsius, Voyager và FTX làm bằng chứng cho thấy các biện pháp bảo vệ hiện tại là chưa đủ.

“Không có quy định không chỉ có nghĩa là không có giám sát. Nó có nghĩa là khi Celsius, Voyager và FTX phá sản, tài sản của khách hàng bị coi như tài sản thuộc sở hữu của doanh nghiệp thay vì tài sản thuộc sở hữu của khách hàng,” bà viết, đồng thời cho biết:

“Đạo luật Clarity sửa quy tắc đã cho phép điều đó xảy ra. Bảo vệ khách hàng trong phá sản không nên là ý tưởng mang tính đảng phái.”

Đề xuất cũng phản ánh các lo ngại về tác động dài hạn của những vụ phá sản đó. Lummis viết vào ngày 17/7: “Hơn 4 triệu người đã mất quyền tiếp cận tiền của họ vào năm 2022, và hàng nghìn người vẫn đang xử lý các yêu cầu bồi thường trong phá sản cho đến hôm nay. Quốc hội đã tranh cãi nhiều năm về tương lai của crypto trong khi người tiêu dùng phải chờ tiền của chính mình tại tòa án phá sản. Đạo luật Clarity chấm dứt thời gian chờ và chấm dứt cuộc chiến.”

Tuyên bố của Lummis trình bày dự luật như một giải pháp cho các tranh chấp trong tương lai về quyền sở hữu tài sản của khách hàng. Tuy nhiên, việc ban hành không nhất thiết sẽ giải quyết các vụ phá sản đang diễn ra hiện hữu, trừ khi luật cuối cùng có các điều khoản áp dụng cho các thủ tục đó.

Ngoài bảo vệ người tiêu dùng, Lummis cho biết Đạo luật CLARITY sẽ tăng cường năng lực thực thi pháp luật bằng cách cho phép phối hợp theo thời gian thực giữa các sàn giao dịch và cơ quan điều tra. Bà lập luận rằng điều này có thể giúp đóng băng các khoản tiền phi pháp nhanh hơn, đồng thời vẫn giữ nguyên các cáo buộc hiện có về rửa tiền.